Põllumajanduspoliitika peaks olema suunatud India tegelikule põllumajandusega tegelevale elanikkonnale

Kategooria: Veerud

Enamik valitsuse hoolekandekavasid on suunatud vaesuse leevendamisele ja püramiidi alumises osas olijate tõstmisele. Kuid nende jaoks, kes on keskel ja kellel on oht põhja libiseda, pole poliitikat.

Kui palju põllumehi Indias tegelikult on? Põllumajandusministeeriumi viimases 2016.–2017. aasta sisendiuuringus fikseeriti operatiivosaluse kogumaht 146,19 miljonile. Sama aasta NABARDi kogu India maaelu rahalise kaasamise uuringus hinnati riigi põllumajanduslikuks leibkonnaks 100,7 miljonit. Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhis (PM-Kisan) on registreeritud umbes 111,5 miljonit abisaajat, kellest 2020.–2021. aastal saab makseid keskmiselt 102 miljonit pluss.

Teisisõnu, India ametlik põllumajandustootjate arv on 100–150 miljonit. Aga kui palju sellest moodustavad tegelikud põllumehed? NABARDi määratluse kohaselt hõlmavad põllumajanduslikud leibkonnad kõiki leibkondi, mille põllumajandustegevusest saadud toodangu väärtus on aasta jooksul üle 5000 Rs. Seda on ilmselgelt liiga vähe, et kvalifitseeruda elatise sissetulekuks.

Tõeline põllumees on inimene, kes saaks olulise osa oma sissetulekust põllumajandusest. See, võib mõistlikult eeldada, nõuab vähemalt kahe põllukultuuri kasvatamist aastas. 2016.–2017. aasta sisendiuuringu aruanne näitab, et 157,21 miljonist hektarist (mh) põllumaast koos 146,19 miljoni põllumajandusettevõttega hariti ainult 140 miljonit tundi. Ja isegi sellelt netokülvialalt kärpiti kaks korda või rohkem ainult 50,48 mh, mis sisaldab 40,76 mh niisutatud ja 9,72 mh niisutamata maad. Võttes 2016.–2017. aasta keskmiseks põllumajandusettevõtte suuruseks 1,08 hektarit, oleks tõsiste täiskohaga põllumajandustootjate arv, kes kasvatavad aastas vähemalt kahte põllukultuuri – tavaliselt üks on mussoonijärgsel kharifil ja teine talvisel-kevadisel rabihooajal. olla vaevalt 47 miljonit. Või ütleme 50 miljonit.

Ülaltoodud arv – vähem kui pool või isegi kolmandik sellest, mida tavaliselt tsiteeritakse – on kooskõlas ka muude sisenduuringu andmetega. Need puudutavad kultivaatorite arvu, kes külvavad sertifitseeritud/kõrge saagikusega seemneid (59,01 miljonit), kasutavad oma või renditud traktoreid (72,29 miljonit) ja elektri-/diiselmootoriga pumbakomplekte (45,96 miljonit) ning kasutavad institutsionaalset laenu (57,08 miljonit). Ükskõik millist mõõdikut arvesse võtta, jääb põllumajandusest kui peamisest sissetulekuallikast märkimisväärselt hõivatud ja sellest sõltuv põllumajandustootjate elanikkond 50–75 miljonini.

Praegune põllumajanduskriis puudutab suuresti neid 50–75 miljonit talumajapidamist. Selle keskmes on hinnapariteedi puudumine. Aastatel 1970–1971, kui nisu minimaalne toetushind (MSP) oli 76 Rs tsentneri kohta, maksis 10 grammi 24-karaadist kulda umbes 185 Rs ja valitsuse kooliõpetaja igakuine algpalk oli ligikaudu 150 Rs. Tänapäeval on nisu MSP on 1975 Rs / tsentner, kulla hind on 45 000 Rs / 10 g ja riiklike kooliõpetajate miinimumpalk on 40 000 Rs / kuus. Seega, kui 2–2,5 tsentnerit nisu sai aastatel 1970–1971 osta 10 g kulda ja maksta riigi algkooliõpetaja palka, peab talunik nüüd selle eest müüma 20–23 tsentnerit. Viiskümmend aastat tagasi sai MSP-st ühe liitri diislikütust osta kilogrammi nisu eest. Täna on see suhe suurem kui 4:1.

Põllumajandusettevõtete hindade pariteedi puudumine ei teinud alguses palju haiget, kui põllukultuuride tootlikkus tõusis. Rohelise revolutsiooni eelsel ajal oli nisu ja koorimata saagikus Punjabis keskmiselt 1,2 ja 1,5 tonni hektari kohta, samal ajal kui see kolmekordistus aastatel 1990–1991 vastavalt 3,7 ja 4,8 tonnini. Tootmiskasv, mida põllumehed saavad kõrge saagikusega sortide istutamisest, kompenseeris enam kui nende toodangu madalama hinnatõusu võrreldes muude kaupade ja teenustega.

Alates 1990. aastatest on saagikus tõusnud nisu puhul 5,1–5,2 tonnini ja koorimata 6,4–6,5 tonnini. Kuid nii on ka tootmiskulud. Puuvilla, maisi, köögiviljade, piima ja linnulihatoodete puhul kasvasid põllumehed nii saagikust (Bt ja hübriidseemnete tehnoloogia, tilguti/vihmutiga niisutamine, laserniveldamine, ristamine ning paremad agronoomilised ja söötmistavad) kui ka soodsaid hindu (kasvatamise taustal). sissetulekud ja ekspordinõudlus) selle sajandi esimese 15 aasta jooksul. Viimase viie-kuue aasta jooksul on nende põllukultuuride hinnad aga olnud halastamatu langussurve all. Seda isegi siis, kui kulud – olgu siis diislikütuse, pestitsiidide ja viimasel ajal ka karbamiidivabade väetiste puhul – on kasvanud.

Nõue muuta meremaa ruumi seaduslikuks õiguseks on põhimõtteliselt nõue hinnapariteedi järele, mis annab põllumajandustoodetele piisava ostujõu talunike poolt ostetud asjade suhtes. See tuleb peamiselt 50–75 miljonilt tõsiselt täiskohaga põllumehelt, kellel on ülejääke müüa ja kellel on reaalne osalus põllumajanduses. Need on need, kellele põllumajanduspoliitika peaks keskenduma. Enamik valitsuse hoolekandekavasid on suunatud vaesuse leevendamisele ja püramiidi alumises osas olijate tõstmisele. Kuid nende jaoks, kes on keskel ja kellel on oht põhja libiseda, pole poliitikat.

Iga-aastane 6000 Rs suurune ülekanne PM-Kisani raames ei pruugi olla väike osalise tööajaga põllumajandustootja jaoks, kes teenib rohkem mittepõllumajanduslikust tegevusest. See on aga tühine summa täiskohaga põllumehele, kes kulutab 14 000–15 000 Rs ainult ühe aakri nisu kasvatamisele ja samuti 24 000–25 000 Rs koorimata, 39 000–40 000 Rs suhkrule 75 000–75 000 Rüsibulale. . Kui põllukultuuride hinnad ei suuda sammu pidada kasvavate kuludega – mitte ainult sisendite, vaid ka kõigega, mida põllumajandustootja ostab –, avaldab see mõju 50–75 miljonile ülemäärasele tootjale. Nad on näinud paremaid aegu, kui saagikus kasvas ja kaubandustingimused ei olnud nii palju põllumajanduse vastu.

Igasugune põllumajanduspoliitika peab ennekõike tegelema hindade pariteedi probleemiga. Kas seda tuleks tagada MSP-põhiste hangete kaudu, tasudes MSP ja turuhinna vahe või lihtsalt aakri ülekannetega? Kas põllumajandustootjate huve teeniks veelgi paremini see, kui valitsus tagaks hinnatoetuse asemel miinimumsissetuleku? Need on üksikasjad, mida saab välja töötada, kui on selge, kui palju põllumajandustootjaid saagihinnad tegelikult olulised on.

Elatis- või osalise tööajaga põllumajandustootjad seevastu saaksid rohkem kasu sotsiaalhoolekandekavadest ja muudest sekkumistest, et suurendada põllumajandusega mitteseotud tööhõivet. Isegi põllumajanduses pole nende jaoks võimalusi tavalises põllukultuuride kasvatamises. Üheaakriline talunik saab kasvatada viit lehma ja müüa 30 liitrit piima päevas kolmelt igal ajal. Samas väikeses majandis võib alternatiivselt pidada broilerifarmi, kus aastas müüakse kuni 10 000 lindu ja kuus partiid.

Põllumajanduspoliitika peab keskenduma tõsistele täiskohaga põllumeestele, kellest enamik pole ei rikkad ega vaesed, olgu see siis põllukultuuride, kariloomade või linnukasvatus. See maapiirkondade keskklass, kes oli kunagi oma põllumajanduse tuleviku suhtes väga kindel, võib täna lõpetada äritegevuse. Sellel ei tohiks lasta juhtuda.

See veerg ilmus esmakordselt trükiväljaandes 19. aprillil 2021 pealkirjaga „Hangi põllumeeste numbrid õigesti”. Kirjanik, ajalehe The Indian Express riiklik maaelu ja põllumajanduse toimetaja on praegu Delhis asuvas Poliitikauuringute Keskuses hingamispuhkusel.