Kõik põllukultuuride laenud tuleks suunata Kisani krediitkaartide kaudu, et põllumehed ei kasutaks laene mittepõllumajanduslikel eesmärkidel

• Kategooria: Veerud

Põllumajanduskrediidisüsteemi tõhustamine, et hõlbustada põllumajandustootjate ja -tootjate organisatsioonidele kaubavarude vastu suuremaid saagilaene, võib olla kasulik mudel põllumajanduse kasvu soodustamiseks.

Julgem samm oleks anda põllumajandustootjatele mõjuvõimu, andes neile otsest sissetulekutoetust hektaripõhiselt, selle asemel, et tohutult subsideerida krediiti. (Fail)

Tavaliselt on sektori krediidi mahavõtmine märk selle tervisest. Mida suurem on väljavõte, seda parem on sektori jõudlus. Põllumajanduses ja sellega seotud sektorites on maapealse taseme krediiti (GLC) võetud tervelt. Majandusaastal (FY) 2018–2019 maksid pangad põllumajandusele GLC-na välja 12,55 triljonit ruupiat, ületades valitsuse eesmärki 11 triljonit ruupiat.

See peaks andma põhjust tähistamiseks, kuid paraku ei ole põllumajandussektori tulemuslikkus olnud vastavuses selle tunnustusega. Mis on valesti läinud? Sellele küsimusele vastamiseks käsitleme mõningaid vähem tuntud fakte India põllumajanduskrediidi kohta.

Joonisel 1 on kujutatud põllumajandussektori institutsionaalsete otseste laenuvoogude absoluutsumma. Pole kahtlust, et enam kui 40-aastase perioodi jooksul, 1971–2017–2018, on põllumajanduskrediidi maht kasvanud enam kui 1000 korda – kasinalt 7,8 miljardilt 8235 miljardile. Kuid protsendina põllumajanduslikust SKTst, mis peaks olema põllumajanduskrediidi kasvu tegelik mõõdupuu, ei ole tõus olnud sujuv. Näiteks reformieelsel perioodil (1971–1972 kuni 1989–1990) kasvas otsene põllumajanduskrediidivoog protsendina põllumajanduslikust SKTst tagasihoidliku keskmise aastase kasvumääraga (AAGR) 4,2 protsenti. Kuid aastatel 1990–1991 kuni 1999–2000 aeglustus AAGR 3,2 protsendini aastas. Kuid perioodil 2000-01-2007-2008 kasvas see tohutult 12 protsenti aastas, kuid langes perioodil 2008-09 ja 2017-2018 vaid 3,6 protsendile aastas. Tohutu kasv ajavahemikul 2000–2007 kuni 2007–2008 näib olevat tingitud uuenduslikust krediidiinstrumendist Kisani krediitkaardist (KCC) ja poliitilisest sekkumisest, intressitoetuste skeemist, mis stimuleeris lühiajalist laenu. 2008. aasta järgne aeglustumine näib olevat tingitud laenust loobumise skeemist, mille tõttu pankurid olid põllumajandustootjatele laenu andmisel konservatiivsemad. Pankurid kartsid, et põllumehed jätavad oma laenud maksmata, sest nad ootavad laenust loobumise skeeme.

Huvitav on see, et NABARDi 2015.–2016. aasta kogu India finantskaasamise uuring (NAFIS) teatas, et 30,3 protsenti kõigist põllumajandusega tegelevatest leibkondadest kasutas laenu institutsionaalsetest allikatest. Võib öelda, et ülejäänud põllumajanduslikud majapidamised kas ei vaja laenu või ei ole pangakõlblikud või mõlemad. Asjaolu, et peaaegu 70 protsenti põllumajanduslikest majapidamistest ei saanud institutsionaalset laenu, näitab aga, et pangandussektoril on palju võimalusi oma haarde laiendamiseks – olgu selleks laenud tootmiseks (saagilaenud), investeerimise või isegi tarbimise eesmärgil.

Keskus alustas 2006. aastal intressitoetuste kavaga. See hõlmas põllumeestele saagilaenu andmist 7% intressimääraga; need, kes oma laene regulaarselt tagasi maksid, saaksid siis saagilaenu 4-protsendilise intressiga. Tavaliselt tehakse seda olukorras, kus mitteametliku sektori intressimäärad – isegi mikrofinantseerimisasutuste intressimäärad – jäävad vahemikku 15-30 protsenti. Skeem lõi põllumeestele võimaluse võtta pangandussektorilt subsideeritud intressimääraga põllukultuurilaene ja suunata need seejärel mittepõllumajanduslikeks eesmärkideks. Põllumajanduskrediidi sellisest ümbersuunamisest mittepõllumajanduslikele eesmärkidele saab aimu, vaadeldes põllumajanduskrediiti protsendina põllumajanduse sisendivajaduse väärtusest.

Joonisel 2 on riigi tasandi pilt kolmeaastase lõpu (TE) 2016-17 kohta. Põllumajandusele ja sellega seotud sektoritele antud lühiajaliste laenude kogusumma (maksmata) sisendivajaduse (GVO-GVA) osakaaluna oli paljudes Lõuna- ja Põhja-India osariikides – Kerala (326 protsenti), Andhra Pradesh ( 254 protsenti), Tamil Nadu (245 protsenti), Punjab (231 protsenti), Telangana (210 protsenti). See on selge märk sellest, et põllumajanduslaene suunatakse mittepõllumajanduslikel eesmärkidel. Selle kõrvalekaldumise üheks põhjuseks on intressitoetuse skeemi alusel võetav madal intressimäär.

Veel üks huvitav joon on see, et põllumajandusele ja sellega seotud sektoritele antud otsekrediidi kogusummas (väljapaistvas) kasvas lühiajaliste laenude osatähtsus märkimisväärselt 44 protsendilt aastatel 1981–1982 74,3 protsendile aastatel 2015–2016, samas kui see on mõnevõrra murettekitav. , langes pikaajalise laenu osakaal 56,1 protsendilt aastatel 1981–1982 25,3 protsendile aastatel 2015–2016. Kuna pikaajaline krediit on põhiliselt mõeldud investeeringuteks ja kapitalimahutuseks põllumajanduses, mõjutab see sellise laenu osakaalu järsk langus põllumajandusettevõtete tootlikkust ja põllumajandussektori üldist kasvu.

Seetõttu on viimane aeg üle vaadata intressitoetuse poliitika, mis viib põllumajandussektoris ebaoptimaalsete tulemusteni. Läbipaistvuse huvides tuleks kõik põllukultuuride laenud, eriti need, mis saavad intressitoetust, suunata Kisani krediitkaartide kaudu. Viimane majandusülevaade teatas, et 2016. aasta märtsiks oli selliseid kaarte välja antud 150 miljonit. Kuid NAFIS-i uuring näitas, et põllumajandusaastal 2015–2016 kasutas selliseid kaarte vaid 10 protsenti põllumeestest. Põllumajandustootjate vastumeelsus Kisani krediitkaarte kasutada nõuab rohkem uurimistööd. Isegi siis tuleb nende kaartide väljastamist kaugemates külades kiirendada.

Julgem samm selles suunas oleks anda põllumajandustootjatele rohkem mõjuvõimu, andes neile hektaripõhiselt otsest sissetulekutoetust, mitte aga anda tohutult laenu. Põllumajanduskrediidisüsteemi tõhustamine, et hõlbustada põllumajandustootjate ja -tootjate organisatsioonidele kaubavarude vastu suuremaid saagilaene, võib olla kasulik mudel põllumajanduse kasvu soodustamiseks. Kas valitsus suudab ümbersuunamise sulgeda ja muuta põllumajanduskrediidisüsteemi tõhusamaks ja kaasavamaks?

See artikkel ilmus esmakordselt 25. novembri trükiväljaandes pealkirjaga 'Taldrikult adrani: andke põllumeestele oma tunnustus'. Gulati on Infosysi õppetooli põllumajanduse professor ja Juneja on ICRIERi konsultant