Et tagada maailmale nende eesmärgi ühtsus, peavad Quad rääkima ühel häälel

Oma hiljutisel marsruudil on Quad (või neljapoolne julgeolekudialoog) rüganud alates 2017. aastast keskastme ja kõrgemate ametnike vahel peetud arutelude kaudu, et töötada välja ühine nägemus Indo-Vaikse ookeani piirkonna ees seisvatest väljakutsetest, mis on põhjustatud Hiina ähvardavast olukorrast. tõus ja agressiivne käitumine.

Quad tippkohtumineIndia on mänginud olulist rolli Quadi uue tegevuskava kujundamisel, mis hõlmab piirkondlikke ja rahvusvahelisi küsimusi. (Faili foto/esinduslik)

Esimene Quad Summit, mis toimub virtuaalses formaadis 12. märtsil, on olulise tähtsusega areng. Nelja Indo-Vaikse ookeani riigi – USA, India, Jaapani ja Austraalia – juhtide ajalooline kokkutulek võib avaldada mõju Aasia geopoliitikale ja mujalegi. Selle tulemus väärib hoolikat jälgimist.

Oma hiljutisel marsruudil on Quad (või neljapoolne julgeolekudialoog) rüganud alates 2017. aastast keskastme ja kõrgemate ametnike vahel peetud arutelude kaudu, et töötada välja ühine nägemus Indo-Vaikse ookeani piirkonna ees seisvatest väljakutsetest, mis on põhjustatud Hiina ähvardavast olukorrast. tõus ja agressiivne käitumine. Kolm välisministrite kohtumist alates 2019. aasta septembrist, mida 2020. aastal pikendasid välisministrite sagedased konsultatsioonid Quad Plusi formaadis (sh Vietnam, Lõuna-Korea ja Uus-Meremaa), on andnud pideva hoo. USA endine president Donald Trump, andes teenete leegioni kolmele teisele juhile – Jaapani endisele peaministrile Shinzo Abele, Narendra Modile ja Austraalia peaministrile Scott Morrisonile –, nimetas Quadi oma administratsiooni ainulaadseks saavutuseks. President Joe Biden ei kaotanud aega teatepulga ülevõtmisega ja tõstis panuseid, tehes ettepaneku korraldada esimene tippkohtumine.

Hiina on ilmne liim, mis Quadi koos hoiab. Neli liikmesriiki on näidanud üles otsustavust tulla toime Hiina väljakutsega, piirates Kesk-Kuningriiki konkurentsi, koostöö ja vastasseisu nutika kombinatsiooni kaudu. Kuid puhas negatiivsus (Hiina suhtes) ei ole praktiline ega suuda laiemat poolehoidu võita. Nüüd on uus pööre pakkuda rühmale positiivsemat fookust ja motivatsiooni. Quad soovib strateegiat, mis on ankurdatud kaasavale tegevuskavale, et meelitada kohale soovijate koalitsioon esmalt piirkonnast endast (näiteks Lõuna-Korea, Singapur, Indoneesia, Vietnam, Filipiinid ja Uus-Meremaa), seejärel Lääne-Aasiast ja ka Euroopast.

India on mänginud olulist rolli Quadi uue tegevuskava kujundamisel, mis hõlmab piirkondlikke ja rahvusvahelisi küsimusi. Välja on toodud vähemalt neli konkreetset koostöövaldkonda, mis on juhtide arutelude keskmes. Need on: i) merendusjulgeolek ja -koordineerimine (et tagada vaba, avatud ja kaasav Indo-Vaikse ookeani piirkond), ii) kliimamuutused, iii) koostöö COVID-19-ga seotud küsimustes ja iv) majanduslik ja tehnoloogiline koostöö.

Vastastikune mõistmine ja koostöö meresõiduturvalisuse vallas tegi Trumpi ajastul märkimisväärseid edusamme. Möödunud aastal toimunud Malabari mereväeõppus, kus osalesid kõik neli mereväge, on suurepärane näide. Kavas on laiendatud koostöö nelik- ja mittequad-mereväega, mille eesmärk on anda Hiinale märku, et ta peaks järgima rahvusvahelisi norme ja seadusi või olema valmis silmitsi seisma tohutu vastuseisuga. Kliimamuutused on Bideni sise- ja välispoliitilises tegevuskavas üha enam esile kerkinud, kuna ülemaailmne arusaam, et Pariisis seatud eesmärgid peavad planeedi tõeliselt päästmiseks olema ambitsioonikamad. Pealegi on see üks valdkond, kus USA ja tema partnerid soovivad, et Hiina annaks rohkem tulemusi.

COVID-iga seotud koostöö paljastab India allkirja. COVID-ajastu algusest peale kujundas Modi valitsus ideed, et kuigi tema esimene vastutus oli India rahva ees, aitaks see palju kaasa ka maailmale pandeemiavastase sõja võitmiseks. Oma kujutlusvõimelise ja jõulise tervishoiu ning Vaxi diplomaatia kaudu on New Delhi tohutult kaasa aidanud valu ja raskuste leevendamisele. Indias valmistatud ravimid ja vaktsiinid on jõudnud kõikjale Lõuna-Ameerikast Aafrika kaudu Kanada, Bangladeshi ja Filipiinideni. Kuid palju rohkem on veel teha. Suuremate ressurssidega riigid – muu hulgas USA, Jaapan ja Austraalia – peaksid rahastama laiendatud vaktsiiniprogrammi, et korraldada kiiresti ohutud, õiglased ja taskukohased vaktsiinid igale Indo-Vaikse ookeani piirkonna abivajajale.

Neljas valdkond, mis puudutab majandus- ja tehnoloogiakoostööd, on erilise tähtsusega. Ta tunnistab Hiinas nii strateegilist kui ka tehnilis-majanduslikku ohtu, mis nõuab igakülgset ja pikaajalist reageerimist. Vastupidavad ja mitmekesised tarneahelad on soovitavad, kuid kuidas neid uuesti luua? Arenevaid ja kriitilisi tehnoloogiaid kogu tööstus 4.0 spektris tuleb arendada ja kasutada. Arutada tuleks ka kriitiliste mineraalide, taastuvate energiaallikate, küberturvalisuse, finantstehnoloogia ja kosmosekoostööga seotud küsimusi ning koostada tõhusa koostöö plaan.

Lõpuks peab neljaliikmeline tippkohtumine jõudma kokkuleppele kahes küsimuses. Esiteks nähakse Myanmari traagilisi arenguid lahkarvamuste põhjusena kvadris, kus USA ja Austraalia sõidavad inimõiguste ja sanktsioonide vaguni, samas kui India ja Jaapan propageerivad pragmatismi. President Biden peaks järgima terve mõistusega Aasia nõuandeid, leidma ühisosa ja toetama Indoneesia/ASEANi algatust Myanmaris leppimise kiireks edendamiseks. Teiseks peab tippkohtumine tegema ühisavalduse. Eeldades, et tippkohtumise esmane eesmärk on veenda maailma Quadi eesmärgi ühtsuses ja strateegilises ühtsuses, peab see rääkima ühel, mitte neljal häälel. Laske neljal välisministeeriumil oma võlu teha.

Kirjanik on Gateway House'i välispoliitika uuringute austatud stipendiaat ja endine diplomaat