Põllumajandusarvete väljakutsed on seotud sotsialismiajastuga, katse tühistada põllumajanduse 1991. aasta hetk

Kannatlikkus ja professionaalsus toovad omal ajal rikkalikke tasusid, mitte lärmakas poliitika.

1972. aasta oktoobris teatas Indira Gandhi olulisest põllumajandusturunduspoliitika sammust – et valitsus võtab nisu ja riisi (koorimata) hulgikaubanduse üle, kuna kauplejad ei andnud põllumeestele hoolimatut MSP-d ja manipuleerides hindadega. (C R Sasikumari illustratsioon)

Põllumajanduse arvete vastuvõtmisega on Punjab tulistanud esimest korda parlamendi eelmisel kuul vastu võetud õigusaktide vastu. Teised osariigid, kus Kongress omab ametit, Rajasthan ja Chhattisgarh, võivad peagi eeskuju järgida. Hoolimata sellest, kas president Ram Nath Kovind annab oma nõusoleku keskseid õõnestavatele riigieelarve eelnõudele, on oluline küsimus sõkaldest sõeluda – kui suur osa selles konfliktis on põllumeeste abistamisele suunatud majanduses ja kui palju poliitikas. Minu arusaam sellest episoodist on, et see on 90 protsenti poliitikast ja ainult 10 protsenti majandusest – kui üldse. Las ma seletan.

Pandžabi taluarved keelavad eraettevõtjatel osta nisu ja koorimata nisu alla MSP (minimaalne toetushind) isegi väljaspool APMC (põllumajandustoodete turukomitee) turge. Igaüks, kes seda üritab, karistab kolmeaastase vangistusega ja nõuab ka kopsaka trahvi. Asi on selles, et see puudutab ainult nisu ja koorimata. Miks mitte teha seda teiste põllukultuuride, näiteks maisi, puuvilla, kaunviljade ja õliseemnete puhul, mis kuuluvad MSP kesksüsteemi alla? Või isegi laiendada seda piimale ja juurviljadele, deklareerides neile kohalikud meremaa ruumid? Sest osariigi valitsus on tark ja teab hästi, et tekitab põllumajandusturgudel fiasko, mis võib talle poliitiliselt bumerangi peale lüüa.

Kas ainult nisu ja koorimata seadus aitaks põllumehi? Tegelikult mitte, sest keskus ostab India toidukorporatsiooni (FCI) ja riiklike hankeagentuuride kaudu juba üle 95 protsendi Pandžabi nisust ja koorimata MSP-st. Niisiis, kus on Pandžabi farmeri majanduslik kasu? Suurem osa kärast puudutab 5000 miljoni rupiat, mida osariigi valitsus (3500 miljonit) ja arhtiyas (1500 miljonit) igal aastal FCI-lt nisu ja koorimata hangete jaoks välja pigistavad.

Arvamus | Ajay Vir Jakhar kirjutab: Taluarved – poliitika ähvardab nüüd protsessi keerulisemaks muuta

Lubage mul jõuda selle poliitika majanduslike juurteni. Minu lugemine on see, et Kongress ja paljud sotsiaalaktivistid, kes nõuavad MSP muutmist õiguslikuks vahendiks (mitte soovituslikuks), avaldavad tegelikult sügavat umbusaldust erasektori ja turgude suhtes. See mõttekäik ulatub umbes 50 aasta taha. Võib-olla tasub meenutada, mida varalahkunud Indira Gandhi tegi nisu- ja koorimata kauplejatega aastatel 1973–1974, kui ta oli oma populaarsuse tipul. Tuletage meelde, et 1971. aastal võitis ta sõja Pakistaniga (millest sündis Bangladesh), kaotas endiste vürstriikide perekondade rahakotid, võttes arvesse tabavat loosungit Garibi hatao, ja natsionaliseeris kommertspangad 1969. aastal. Kõik see oli osa sotsialismiajast, kuigi sõna sotsialist lisati põhiseaduse preambulisse alles 1976. aastal.

1972. aasta oktoobris teatas Indira Gandhi olulisest põllumajandusturunduspoliitika sammust – et valitsus võtab nisu ja riisi (koorimata) hulgikaubanduse üle, kuna kauplejad ei andnud põllumeestele hoolimatut MSP-d ja manipuleerides hindadega. Nisu hulgimüügi valitsuse ülevõtmise esimesel turundushooajal aastatel 1973–1974 oli suur fiasko. Turuletulek langes ja nisu hinnad tõusid enam kui 50 protsenti. See oli kibe õppetund. Kuid Indira Gandhi õppis ja loobus poliitikast järgmisel aastal.

Pandžabi põllumajandusseadustes leian vastukaja aastatel 1973–1974 toimunud nisukaubanduse ülevõtmisest – see oli ka litsentsiperiood tööstuses, kus tulumaksu piirmäärad ulatusid koguni 98 protsendini. Kas tahame naasta nende päevade 1970. aastate alguse majandusfilosoofia juurde, mis andis meile selle, mida minu õpetaja, kuulus põllumajandusökonomist Raj Krishna kirjeldas kui hinduistlikku kasvumäära või 3,5-protsendilist SKT kasvu?

Arvamus | Yoginder K Alagh kirjutab: Taluarvetega saab palju saavutada, kuid kriisiaastal peaks valitsus olema ettevaatlik

Toonase peaministri PV Narasimha Rao juhitud Kongressipartei juhtkonna tunnustuseks on see, et ta toetas majandusreformide paketti, mille koostasid Manmohan Singh ja tema usaldusväärsetest majandusteadlastest koosnev meeskond 1991. aastal. Reformide tulemusteni jõudmine võttis aega, kuid 2000. aastatel võttis India uueks normiks 7-protsendilise SKT kasvu – see on kaks korda suurem hinduistide kasvumäärast 1970. aastate Indira Gandhi sotsialismiajastul. Kuid isegi 1991. aasta majandusreformid läksid põllumajandusturunduse reformidest mööda.

Alles kadunud peaministri Atal Bihari Vajpayee juhtimisel tõusid põllumajandusturunduse reformid päevakorda. Selle käivitasid FCI punnis nisu- ja riisivarud. 2003. aastal edastati osariikidele põllumajandusturunduse näidisseadus. Vajpayee tegutsemisstiil oli kohanemisvõimeline, kuna ta juhtis suurt koalitsioonivalitsust. Kuid see näidisakt ei läinud piisavalt kaugele. NDA kaotas 2004. aasta üldvalimised.

UPA valitsus aastatel 2004–2014 ei viinud läbi suuri põllumajandusturunduse reforme. Toidu vallas muutusid nad taas sotsialistlikeks, kehtestades 2013. aastal riikliku toiduga kindlustatuse seaduse, andes 67 protsendile elanikkonnast 5 kg nisu või riisi hinnaga 2 Rs/kg ja 3 Rs/kg. Võib vabalt küsida, mis juhtus 1971. aasta Garibi hataoga, kui 2013. aastal oli 67 protsenti elanikkonnast endiselt toiduga ebakindel?

Arvamus | Ashok Gulati kirjutab: Põllumajanduse arvete osas peab valitsus end kokku võtma, kuid opositsioon on ekslik

Peaminister Narendra Modi juhitav NDA valitsus asutas 2014. aastal Shanta Kumari juhtimisel kõrgetasemelise komitee (HLC), et korraldada ümber teraviljahaldussüsteem. Komitee pakkus välja suuri muudatusi, sealhulgas sularahaülekandeid avalikus turustussüsteemis ja FCI tegevuse ümberkorraldamist hea annuse vabade turgudega, et muuta süsteem tõhusamaks. Kuid Modi valitsus ei suutnud koguda julgust julgete reformide elluviimiseks, välja arvatud FCI tööreeglite vähesel määral muutmine. Samuti prooviti Vajpayee viisil läbi viia põllumajandusturunduse reformide näidisaktid. Kuid jällegi ei jõutud piisavalt kaugele.

COVID-19 kriis avas võimaluse reformida põllumajandusturundussüsteemi. Modi valitsus haaras sellest kinni – see on mõneti sarnane 1991. aasta kriisiga, mis viis tööstuse litsentsi kaotamiseni. Kannatlikkus ja professionaalsus toovad omal ajal rikkalikke tasusid, mitte lärmakas poliitika.

See artikkel ilmus esmakordselt trükiväljaandes 26. oktoobril 2020 pealkirjaga Ärme raiska kriisi. Kirjanik on Infosysi ICRIERi põllumajanduse õppetooli juhataja