Delhi kutse Afganistani naabrite valitsusvälistele julgeolekuasutustele on teretulnud samm aktiivse piirkondliku diplomaatia suunas

Delhi loodab, et Islamabad võtab India kutse õiges vaimus ja on valmis dialoogiks Afganistani ja piirkondliku julgeoleku üle, ilma et see piiraks muid kahepoolsete suhete vaidlusküsimusi.

Teadaannete kohaselt on India kutsunud Afganistani naabrite – Pakistani, Iraani, Usbekistani, Tadžikistani, Hiina ja Venemaa – riikliku julgeoleku nõunikud regionaalse julgeoleku teemaliste konsultatsioonidega ühinema.

Haruldase ja tervitatava Afganistani-teemalise algatuse raames on Delhi kutsunud piirkonna riikliku julgeoleku nõunikud, et arutada USA vägede väljaviimisest ja Talibani võimule naasmisest Kabulis tulenevaid väljakutseid. Teadaannete kohaselt on India kutsunud Afganistani naabrite – Pakistani, Iraani, Usbekistani, Tadžikistani, Hiina ja Venemaa – riikliku julgeoleku nõunikud regionaalse julgeoleku teemaliste konsultatsioonidega ühinema. Osa Afganistani põhjapiirist jagavas Türkmenistanis on range neutraalsuspoliitika ja ta ei ühine selliste diplomaatiliste kogunemistega. Pole selge, kui paljud neist riikidest sellel novembri esimeseks pooleks kavandatud kohtumisel osalevad. Pakistani osalemisel on suur küsimärk.

Kuigi Delhi ootab ametlikke vastuseid oma kutsele, tähistab algatus olulist muutust India Afganistani poliitikas. Delhi näib olevat valmis vaatama kaugemale kitsast kahepoolsest lähenemisest Afganistanile ja edendama piirkondlikku koostööd. Viimase kahe aastakümne jooksul – mis järgnes Talibani võimult tõrjumisele USA vägede poolt 2001. aasta lõpus – oli Delhi Afganistanis pigem üksik metsavaht, kes keskendus kahepoolsete sidemete tugevdamisele Kabuliga. Kui Taliban saavutas 2000. aastate lõpuks tänu varjupaigale ja Pakistani toetusele Afganistanis võimust, alustas Delhi kahepoolseid diplomaatilisi konsultatsioone paljude oma partneritega ning osales erinevates piirkondlikes algatustes rahu ja poliitilise leppimise nimel. Kuna Afganistani kriis viimastel aastatel süvenes, on mitmed riigid, sealhulgas Hiina, Venemaa, Iraan, Katar, Türgi aktiivselt sekkunud Afganistani diplomaatiasse. Viimase kahe aastakümne jooksul on India osalus Afganistanis kasvanud. Nii on ka oma kaal regionaalsetes küsimustes. Seetõttu on praegu hea hetk liikuda passiivselt Afganistani-asjalt aktiivse piirkondliku diplomaatia poole.

Algatus avab ka ukse piirkondlike julgeolekuküsimuste üle konsulteerimiseks Pakistaniga, kes on endiselt Afganistani kõige olulisem välispartner. Varem, isegi kui India ja Pakistan omavahel rääkisid, keeldus Islamabad Delhiga Afganistani teemal arutlemast. India Afganistanist eemal hoidmine on olnud Pakistani asutamise peamine eesmärk. Ja alates 2019. aasta põhiseaduse muudatustest Jammus ja Kashmiris on Pakistan seadnud Indiaga läbirääkimiste tingimuseks Delhi tagasipöördumise. Seetõttu võib Islamabadil olla raske India kutset vastu võtta. Siiski näib, et Pakistani edu Talibani uuesti võimule toomisel on raske säilitada. Kaks kuud pärast Kabuli vallutamist ei ole Taliban veel ühegi riigi diplomaatilist tunnustust saavutanud. Samal ajal avaldab Islamabadi rahvusvaheline finants- ja poliitiline surve, et tõugata Talibani mõistlikuma poliitika poole. Delhi loodab, et Islamabad võtab India kutse õiges vaimus ja on valmis dialoogiks Afganistani ja piirkondliku julgeoleku üle, ilma et see piiraks muid kahepoolsete suhete vaidlusküsimusi.

See juhtkiri ilmus esmakordselt trükiväljaandes 19. oktoobril 2021 pealkirja all „Piirkondlik väljapääs”.