Riigivalitsuse moodustamine

Valitud spiiker teeb kindlaks enamuse toetuse valitsust moodustama kutsutud erakonnale, kui see on vaidluse all.

põhiseadus rünnaku all, BJP India põhiseaduse rünnak, BJP RSS India põhiseadus, Narendra Modi BJP, Indian Expressi uudisedAlles siis, kui assamblee on selliselt koostatud, kutsub kuberner assamblee erakondade juhte valitsust moodustama.

Põhiseaduse kohaselt oleme oma poliitilise süsteemina aktsepteerinud parlamentaarset demokraatiat. See tähendab ja tähendab, et täitevvõim/ministeerium koosneb seadusandliku võimu, st riigi puhul assamblee liikmetest, ja nad vastutavad assamblee ees. Jõustumine tähendab, et assamblee, mille liikmed nad on, tuleb põhiseaduse kohaselt moodustada, vannutades valitud liikmed ja valitud liikmed, kes valivad spiikri oma tegevust korraldama. Valitud spiiker teeb kindlaks enamuse toetuse valitsust moodustama kutsutud erakonnale, kui see on vaidluse all.

Alles siis, kui assamblee on selliselt koostatud, kutsub kuberner assamblee erakondade juhte valitsust moodustama. Kui on partei, millel on vaieldamatu enamus, määrab ta peaministriks selle erakonna juhi. Kui aga sellise häälteenamusega erakonda ei ole, siis on valitsuse moodustamiseks esimene võimalus suurema liikmete arvuga erakonnal, kes kandideerib valitsuse moodustamisele. Kui aga samal ajal, kui selline partei oma nõude esitab, moodustavad teised kokkutulnud erakonnad rinde ja näitavad, et rindel on suurem arv liikmeid, on kuberneril õigus kutsuda selline rind valitsust moodustama. häälteenamusega üksikpartei.

Hiljutise Maharashtra osariigi juhtumi puhul ei moodustanud kuberner talle kõige paremini teadaolevatel põhjustel assambleed rohkem kui kuu aega pärast seda, kui valimistulemustest teatati nõuetekohaselt 25. oktoobril 2019, ja tegi seda 27. novembril 2019, alles pärast Riigikohtu korraldust. Vahepeal lubas ta endale privileegi nimetada ajutine peaminister pärast eelmise assamblee laialisaatmist pärast selle ametiaja lõppemist 9. novembril 2019.

Teiseks ootas ta, kuni BJP kogub piisavalt äsja valitud liikmeid, et saada assamblee enamusparteiks, kui ta selle moodustab. Kui BJP teatas talle, et valitsust ei moodustata (kuna nad ei suutnud koguda piisavalt liikmeid), kutsus ta Shiv Sena, millel oli teine ​​suurem arv valitud liikmeid ja andis neile valitsuse moodustamiseks vaid 24 tundi ja kui nad palusid selleks veel kaks päeva, ta keeldus ja kutsus valitsust moodustama NCP, kolmanda suurema valitud liikmete partei. Kui nad palusid selleks ka kaks päeva, keeldus ta ja saatis India presidendile aruande, milles taotles põhiseaduse artikli 356 alusel presidendi valitsemist, kuna osariigi valitsust ei saa jätkata. põhiseaduse sätete kohaselt. Kohustuslik president tegi seda meelsasti ja kehtestas oma reegli osariigis w.e.f. 13.11.2019.

Opositsiooniparteid pöördusid ülemkohtu poole ja samal ajal kui asi oli kohtus pooleli, esitati 22. ja 23. novembri öötundidel filmilik farss, ilmselt BJP näitel. Kell 23.30. 22. novembril pöördus BJP juht kuberneri poole koos NCP juhi ja 54 NCP valitud liikme nimekirjaga, et moodustada valitsus. 23. novembril 2019 kell 12.30 saatis kuberner presidendile oma ettekande ja palus presidendil eeskirja tühistada. Keskvalitsus saatis oma soovituse presidendile kell 1.30 ja kell 5.47 allkirjastas president korralduse reegli tühistamise kohta. Kell 7.45 andis kuberner vande BJP ja NCP juhtidele moodustamata assamblees vastavalt peaministri ja peaministri asetäitjana. Seejärel andis Riigikohus 26. novembri ajutise määrusega kubernerile ülesandeks anda vastvalitud assamblee liikmetele ametivanne ja viia valitsuse moodustamise protsess 27. novembriks lõpule, tehes põrandatesti. kui vajalik.

Samuti andis kohus pooldavale spiikerile volitused korraldada sõnakatse, kui see on olemas, isegi assamblee valitud spiikri puudumisel, et vältida edasist ajakaotust ja hobustega kauplemist. Kuberner nimetas peaministri ja peaministri asetäitja ametist tagasi 26. novembril. Assamblee moodustati valitud liikmetele vande andmisega 27. novembril ja kuna valitsuse moodustamise taotlus oli vaid kolm erakonda-rindet, määrati rinde valitsus ametisse 28. novembril. Põrandakatse toimus 30. novembril.

Ülaltoodud arengud Maharashtras tõstatavad mõningaid õiguslikke ja eetilisi küsimusi. 1) Kas assamblee valitud liikmete ametisse vannutamine sõltub kuberneri äranägemisest? 2) Kas kuberner võib algatada valitsuse moodustamise protsessi ilma assambleed moodustamata? 3) Kas kuberner võib nõuda presidendilt oma reegli kehtestamist ka ilma assambleed moodustamata ja assamblee partei/erakondade juhte valitsust moodustama kutsumata? 4) Kas president võib sellistel asjaoludel nõustuda kuberneri palvega kehtestada oma reegel? 5) Kas võib väita, et kui valitsuse moodustamise nõuetekohast korda ei järgita ja osariigi valitsust ei moodustata, ei saa riigi valitsemist jätkata põhiseaduse sätete kohaselt artikli tähenduses. Põhiseaduse artikkel 356? 6) Kas kuberner võib määrata ajutise peaministri? 7) Kas võib väita, et praegusel juhul mõistsid osariigi kuberner ja India president end oma ametikohustuste täitmises väärikalt õigeks?

1) Kuberner on kohustatud vanduma valitud liikmeid assamblee liikmeteks niipea, kui nende valimisest teatatakse 1951. aasta rahvaesinduse seaduse alusel. Selle tema äranägemise järgi jätmine tähendab põhiseaduse õõnestamist.

2) Kuberner ei saanud algatada valitsuse moodustamise protsessi ilma assambleed moodustamata, andes ametisse vastvalitud liikmed ja ilma, et oleks valitud endi hulgast vähemalt esimeest (kui mitte aseesimeest), nagu on sätestatud artiklis. Põhiseaduse artikkel 178. Kui valitud liikmetele vande andmise võib kuberner delegeerida pooldavale spiikrile, siis nõuetekohaselt valitud spiiker peab juhtima kõiki edasisi assamblee tegevusi, sealhulgas korraldama vajadusel sõnaproovi.

Pärast seda peab kuberner kutsuma assamblee erakonna/erakondade juhi/juhid valitsuse moodustamiseks. Kui enamuse toetus nn juhile on kaheldav, peaks ta suunama sõnaproovi, mille viib läbi valitud spiiker. Alles siis, kui juht tõestab testis oma enamust, peaks kuberner määrama ta peaministriks. 3) Kui kuberner ei jõua pärast assambleesse kuuluvate erakondade juhtide kutsumist järeldusele, et valitsust ei ole võimalik moodustada, võib ta kutsuda presidendi reeglit ja kui kuberner ei ole nimetatud protsessi läbinud, President ei saa nõustuda kuberneri palvega kehtestada oma reegel.

4) Assambleed moodustamata, nagu eespool öeldud, ei oleks kuberner saanud kutsuda vastvalitud liikmete juhti, kuna ei liikmed ega nende juhid ei olnud põhiseaduslikult saanud assamblee liikmeteks. 5) Kuberner ei saa ametisse nimetada ühtegi peaministrit ajutiselt või muul viisil ilma assambleed moodustamata ja enne, kui ta on testinud enamuse toetust talle põrandatestiga. Ajutise peaministri kontseptsioon on asjakohane ainult siis, kui on koostatud nõuetekohaselt koostatud assamblee.

6) Liigne kiirustamine, millega kuberner pimedatel öötundidel palus presidendil presidendi reegli tühistada ja kiirus, millega president reeglit tühistas, ning viis, kuidas kuberner vandus nn pealikule. ja peaministri asetäitja ei tee au nende mõlema kõrgetele ametikohtadele. Mõlema tegevusest jäi rahvale mulje, et nad on õnnetu episoodiga valmis osalema.

Arengud Maharashtras valitsuse moodustamisel ei ole uued ega üksikud. Maharashtras endas otsustati 2014. aastal enamuse toetus valitsusele häälhääletusega, trotsides ülemkohtu otsust korraldada põrandatest. Sarnased episoodid variatsioonidega on esinenud ka mõnes teises osariigis.

Nendest juhtumitest nähtub, et kui ühelgi erakonnal pole vaieldamatut enamust, on poliitikutel põllupäev ja rahval tuleb valitsuse moodustamiseks silmitsi seista järjekordse testiga, mis on täielikult poliitikute kontrolli all. See on välja arvatud põhjendamatu ebakindluse õhkkond ja kõigi institutsioonide, sealhulgas kohtusüsteemi tohutu aja, energia ja ressursside raiskamine. On viimane aeg koostada vastavad juhised valitsuste moodustamiseks sellistes oludes kas ülemkohtu või parlamendi poolt. Riigikohtul on selleks võimalus käesolevas kohtuasjas, mis on tema menetluses.