Sünge reaalsus, mida varjab hiljutine töötuse määra langus

Radhicka Kapoor kirjutab: See näitab tööhõive kvaliteedi halvenemist ja kasvavat vaeghõivet

Tööotsijad Delhi Job Melas 2019. aastal (Express Photo by Tashi Tobgyal)

Kiire pilk hiljuti avaldatud perioodilisele tööjõu-uuringule (PLFS) näitab, et töötuse määr langes 5,8 protsendilt aastatel 2018–2019 4,8 protsendile aastatel 2019–2020. See töötuse määra langus 45 aasta kõrgeimalt 6,1 protsendilt, nagu teatati esimeses PLFSis (2017–2018), on tõepoolest hingetõmbumine. Seda statistikat tuleb aga tõlgendada ettevaatusega. Need põhinevad tavapärasel olekukäsitlusel, kus isiku aktiivsuse staatust registreeritakse 365-päevase võrdlusperioodi kohta enne uuringu kuupäeva. Selle lähenemisviisi kohaselt loetakse töötuks need, kes on krooniliselt töötud. Arengumaades, kus juhu- ja vahelduvtöö ning osalise tööajaga ja ajutised töökohad on laialt levinud, hõlmavad sellel lähenemisviisil põhinevad tööhõive hinnangud tavaliselt ka vähehõivatud tööjõudu. Järelikult annavad tavapärasest staatuse lähenemisviisist tuletatud töötuse määrad eksitava pildi tööjõu alakasutamise ulatusest ja majanduse ees seisvatest tööhõiveprobleemidest. PLFS-is (2019-20) täheldame, et töötuse määr nädalase staatuse alusel (mis vastab inimese aktiivsuse staatusele vaatlusnädalal) ei ole mitte ainult kõrgem tavapärasest staatuse mõõtmisest, vaid on ka püsinud muutumatuna. 8,8 protsenti võrreldes 2018-19. Selle statistika lahknevused ainult tugevdavad vajadust ankurdada India poliitilist diskursust iganädalaste staatuse meetmete, mitte tavaliste staatuse meetmete kohta.

Märkimisväärne on see, et isegi peale iganädalaste staatuse mõõtmiste kasutamise näib madalam töötuse määr (tavalise staatuse lähenemisviisi alusel) olevat tingitud majanduslikust kitsikusest ja tasuvate töövõimaluste puudumisest, mis on tõuganud tööotsijad madala tootlikkuse ja madalapalgalisele tööle. suurendades sellega alahõive probleemi.

Alustuseks võib tööjõu koosseisu uurimine tööhõive liikide lõikes näidata, et füüsilisest isikust ettevõtjate osatähtsus kogu tööhõives on kasvanud 53,5 protsendini, võrreldes 52,1 protsendiga, nagu teatati kahes eelmises PLFSi voorus (2017–18). ja 2018–19). Füüsilisest isikust ettevõtjad hõlmavad kolme suurt kategooriat – omal kulul töötajad (need, kes juhivad oma ettevõtet ilma tööjõudu palkamata); tööandjad (need, kes juhivad oma ettevõtet tööjõu rentimise kaudu) ja palgata peretöötajad/abilised majapidamisettevõtetes. Kolmandasse rühma kuuluvad need, kes tegelevad oma majapidamisettevõtetega, töötavad täis- või osalise tööajaga, kuid ei saa tehtud töö eest regulaarset palka ega töötasu. Just viimase kategooria, mida peetakse ebakvaliteetseks tööhõiveks, osatähtsus koguhõives on kasvanud 13,3 protsendilt (2018–2019) 15,9 protsendini (2019–2020) ning see on aidanud kaasa töötuse määra langusele. Selle kategooria töötajate arvu suurenemine peegeldab kasvavat vaeghõivet. Koduettevõtetes töötavate liikmete arvu kasvades töötab iga töötaja lihtsalt varasemast vähem aega ja suur osa tööjõust on vaeghõivatud. Kahe ülejäänud kategooria füüsilisest isikust ettevõtjate ehk omal kulul töötajate ja tööandjate osakaal on vähenenud. Tavapalgaliste töötajate osakaal, mis oli Indias kuni PLFS 2018–2019ni pidevalt tõusnud ja mida peetakse stabiilsemaks ja turvalisemaks tööhõivevormiks, näitab nüüd langust. Märkimisväärne on see, et isegi tavapalgaliste töötajate hulgas on nende arv, kellel ei ole õigust sotsiaalkindlustushüvitistele, tõusnud 51,9 protsendilt 54,2 protsendile, mis viitab sellele, et vormistamine oleks negatiivselt mõjunud.

Huvitaval kombel näitab tööjõu jaotus sektorite lõikes, et põllumajandusega tegeleva tööjõu osakaal on tõusnud 42,5 protsendilt (2018-19) 45,6 protsendini (2019-2020). See kasv on märkimisväärne, kuna põllumajanduse osatähtsus koguhõives (protsentides) on pärast NSS-i uuringute algust esimest korda suurenenud. See viitab seiskunud struktuurimuutusprotsessile, mis oli pärast 2004.–2005. aastat kiirenenud, kuna nii põllumajanduses hõivatud töötajate osakaal kui ka absoluutarv vähenesid koos mittepõllumajandussektori kasvuga. Kuna aga mittepõllumajandussektorid ei ole viimasel ajal suutnud kiires tempos töökohti luua, on paljud tööotsijad tõrjutud tagasi põllumajandussektorisse, mille tulemusena on see viimase abinõuna tööandja.

Tähelepanu väärivad kaks suundumust, mis viitavad tööhõive kvaliteedi halvenemisele, võttes arvesse valdkondlikku koosseisu. Esiteks kasvas mittepõllumajandussektoris mitteametlike ettevõtetega tegelejate osakaal 68,4 protsendilt aastatel 2018-19 69,5 protsendile aastatel 2019-2020. Teiseks tuleb põllumajandussektoris suur osa kasvust tasustamata pereabiliste kategooria kaudu. Nende osatähtsus põllumajanduslikus hõives on kahe vooru vahel kasvanud (25,7 protsendilt 29,7 protsendile), omatööliste ja tööandjate oma aga vähenenud (48,4 protsendilt 44,5 protsendile). Märkimisväärne on see, et põllumajandusega tegelevate maanaiste osatähtsus on oluliselt kasvanud 71,1 protsendilt (2018–2019) 75,7 protsendini (2019–2020) ning neid naisi kasutatakse järjest enam palgata peretöötajate kategoorias.

Väärib märkimist, et Indias on alates 2004.–2005. aastast naiste tööjõus osalemise määra (LFPR) kiire langus olnud. See suundumus on osaliselt tingitud naiste tagasitõmbumisest tööturult sissetulekuefekti – nende pere sissetulekute suurenemise – tagajärjel. PLFS 2019-20 näitab aga naiste LFPR järsku tõusu 5,5 protsendipunkti võrra. Suur osa sellest on tingitud maapiirkondade naiste suurenenud LFPR-ist. See tõus koos nende suureneva kaasamisega tasustamata peretöötajatena (ja mitte paremate tööhõivevormidena, nagu regulaarne palgatöö) näib tähistavat suundumust vähendada naiste hädas osalemist tööjõus.

Need mõõdikud viitavad sellele, et tavapärasel staatusel põhinev töötuse määra langus varjab tööhõive kvaliteedi halvenemist ja kasvavat vaeghõivet – probleemid, mis on pärast Covidi tõenäoliselt ainult süvenenud.

See veerg ilmus esmakordselt trükitud väljaandes 9. augustil 2021 pealkirjaga „Töökohtade tühimik”. Kirjanik on ICRIERi vanem külalisteadur