Kuidas planeerimiskomisjon ajendas muutusi Indias, mille ta pärandas

Insaideri kirjeldus mineviku planeerimisprotsessidest võib näidata taluseaduste edasist teed

Niti Aayog (faili foto)

Millised on viimase poole sajandi suured sündmused ja suundumused, mida peame meenutama, kui rahvas tähistab oma iseseisvuse 75. aastapäeva? Pensionil oleva majandusteenuste ametniku K L Datta hiljutises raamatus „Kasvu ja arengu planeerimine Indias” dokumenteeritakse seda teekonda poliitikakujundaja vaatenurgast.

Mul oli õnne, et olin suure osa sellest teekonnast juhiistmel. Veetsin 19 aastat oma karjäärist planeerimiskomisjonis, kavandades esmalt riigi toidu- ja energiasõltuvust ning seejärel säästvat maaelu arengut, mis eeldas seotust meie riigi maa, jõgede, pinnase ja kliimaga. Hiljem juhtisin riigi peamist ülikooli, kuna see pääses maailma saja parima ülikooli valitud kategooriasse.

Datta oli planeerimiskomisjoni kolleeg, kes töötas koos minuga vaesuse määratlemisel. Selles artiklis tsiteerin tema kontot, milles ta on minu vastu helde olnud. Pärast IES koolituse lõpetamist valis Datta planeerimiskomisjoni ja saadeti minu juurde, et otsustada, kas võtame ta vastu.



Väidetavalt grillisin noort värbatut kolm tundi tema statistikakoolitusel (ma tegelikult ei grilli kedagi, aga oleksime võinud hästi arutada) ja palusin tal seejärel tööga liituda, andes talle ülesandeks töötada vaesuse määratlemisel ja selle raamides. analüütilises kontekstis. Vaesuspiiri (Rs/inimene/päev) määratles kuuekümnendate aastate alguses väljapaistvate majandusteadlaste rühm. Selle aruanne ei olnud saadaval ja selle metoodika polnud selge. Tahtsin põhjalikku uurimistööd, mis kajastaks tarbijate käitumist maa- ja linnapiirkondades, ning andsin Dattale teada, et R Radhakrishna ja Atul Sarma Sardar Pateli majandus- ja sotsiaaluuringute instituudist Ahmedabadis on selle probleemiga tegelenud. Nad asusid tööle ja minu juhitud töörühm määratles piiri, mis eraldas linna- ja maapiirkondade mittevaesed ja vaesed. Aruannet arutati ja see kinnitati 1979. aastal. Aruandes kasutatud lähenemisviis määratles ametliku vaesuse piiri (OPL), mis kestis kümme aastat.

Kui hilisem planeerimiskomisjoni liikme ametiaeg lõppes, tahtsin, et OPL-i muudetaks, kuna see oli oma eesmärki täitnud. Vastuseks moodustati Lakdawala komitee. Komitee 1993. aastal esitatud raportis ajakohastati vaesuspiiri vastavalt hindadele. 2009. aastal tegi Suresh Tendulkari komitee sama, kuid kohaldas OPL-i linnaliini nii linna- kui ka maapiirkondade jaoks. Olin vahel selle kõige pealtvaataja, kuid ei jäänud alati vait. Mind kuulati viisakalt, kuna olin protsessi vanaisa, kuid keegi ei tahtnud Alaghi vaesuspiiri rikkuda – see tehti ümber, mitte ei joonistatud uuesti.

1979. aastal tahtsime muuta maailma, mille olime pärinud. India toidutootmine oli stagneerunud ja USA Hudsoni Instituut ennustas miljonite inimeste surma. Ehitasime andmetel põhineva mudeli, et anda meile draiverid selle muutmiseks. Datta kirjeldab seda kõike. 1979. aastal küsis Maailmapank minult, miks me ei olnud mitte ainult täitnud oma esialgset eesmärki toota 125 miljonit tonni teravilja – mida viis aastat varem nimetati India planeerimiskomisjoni metsikute juustega poiste unistusteks –, vaid ka ületanud. seda kahe aasta pärast. Ma ütlesin, et Indira Gandhi, kes oli siis opositsioonis, on meid toetanud. Märkasin ka naljaga pooleks, et Ahmedabadist tulles veendusin, et reservid on olemas.

Datta annab siseringi loo. Tema konto lõppeb sellega, et planeerimiskomisjon kaotatakse ja NDA valitsus loobub reeglitepõhisest ressursside eraldamisest. Peatükis väljendab Datta oma ahastust selle arengu pärast. Ainus lootus on, et keegi seal tema raamatut loeb ja tegutseb, et koostada tegevuskava taluseaduste rakendamiseks.

See veerg ilmus esmakordselt trükitud väljaandes 10. aprillil 2021 pealkirja all „Muudatuste käivitajate loomine”. Kirjanik, majandusteadlane, on endine liidu minister