Kuidas PV Narasimha Rao, India esimene 'juhuslik' peaminister, teenis oma koha ajaloos

Sanjaya Baru kirjutab: Vähemusvalitsuse juhina teadis ta, et peab poliitika elluviimiseks teisi kaasa võtma

Endine peaminister PV Narasimha Rao. (Express arhiivi foto)

Nädal enne 70-aastaseks saamist, juunis 1991, sai Pamulaparti Venkata Narasimha Raost India kümnes peaminister. Meenutades tema poliitilist karjääri tema sajanda sünniaastapäeva puhul (28. juunil), on mõned märkinud, et ta oli esimene juhuslik peaminister. Mõnes mõttes võib see tõsi olla. Põhjuseid, miks ta oli tollal ka loomulik valik sellele tööle, oli aga palju.

Pärast Rajiv Gandhi mõrva oli Rao kahtlemata kõige vähem vastuvõetamatu juht fraktsioonidest tulvil Indira kongressil. Tema toonased rivaalid N D Tiwari, Arjun Singh ja Sharad Pawar matkisid omavahel. Rao kandidatuurile aitas kaasa ka kindel toetus president R Venkataramanilt, kes võttis kasutusele uue põhimõtte, mille kohaselt kutsus suurima poliitilise formatsiooni juht valitsust moodustama ilma arvude tõestust otsimata. Selle tagamisel mängis oma osa Kerala K Karunakaran. Lisaks oli India poolsaarelt valitud suur hulk kongressi saadikuid ja nende juured olid India esimene Lõuna-India peaminister.

Kuigi paljud analüütikud osutavad Rao toetusele Lutyensi Delhi Nehru-Gandhi darbarilt, oli ta siis ka oma kolleegide rühma kogenuim kongresmen, olles olnud riigipeaminister, partei peasekretär ja liidu minister. välispoliitika, kaitse, sise- ja inimressursside arendamine. Tiwaril oli selline CV, kuid ta oli valimised kaotanud. Ükskõik millised tegurid aitasid kaasa tema valimisele CPP juhiks ja Kongressipartei presidendiks, teenis Rao oma koha ajaloos, pakkudes kriisis olevale rahvale vaikset ja enesekindlat juhtimist, tagades kodus poliitilise stabiilsuse ja kindlustades India välishuvid eriti tormilise olukorra kaudu. etapp rahvusvahelistes suhetes. Toetab tema majandusmeeskond, mida juhib rahandusminister Manmohan Singh; tema välispoliitika meeskond eesotsas välisminister J N Dixitiga; ja käputäie lojalistide, sealhulgas Pranab Mukherjee poolt kindlustas Rao oma koha ajaloos.

Väljapaistev ajaloolane Eric Hobsbawm kirjutas väljapaistev ajaloolane Eric Hobsbawm, et enamikku elu jooksul toimunud tähtsündmusi tuvastatakse laialdaselt mitte sellepärast, et me kõik oleksime neid kogenud või isegi teadnud, et need olid maamärgid. Kuna me nõustume konsensusega, on need maamärgid. Peaminister Rao ja tema meeskonna majandus- ja välispoliitilisi algatusi tunnustatakse nüüd kui maamärki, mis tähistab riigi lähiajaloos murrangupunkti.

Oma esimestel päevadel ametis ei teinud Rao muud kui kriisijuhtimist. Suur osa poliitikakavast oli juba koostatud paljudes 1980. aastatel koostatud reformiaruannetes. Peaminister Chandrashekhari lühiajaline valitsus nõustus oma aruteludes Rahvusvahelise Valuutafondiga tegema palju poliitilisi muudatusi ning tema rahandusminister Yashwant Sinha ja kaubandusminister Subramanian Swamy kirjutasid neile alla.

Kui Singh 24. juulil 1991 parlamendis oma eelarveettepanekuid esitas, pani ta kõik need ideed kokku ühtseks tervikuks. Samal päeval andis peaminister Rao tööstusministrina otse loa olulisimaks poliitikamuudatuseks – kurikuulsa litsentsikontrolli loa raj. Ilmselgelt teadis Singh tehtud muudatuste olulisust, sest ta julges tsiteerida Victor Hugot, väites, et India tõus majanduslikuks jõuallikaks oli idee, mille aeg oli kätte jõudnud.

Vähesed pärast 1991. aastat sündinud suudavad ette kujutada piiramistunnet, mis oli riiki aastatel 1990–1991 haaranud. Eelneva kuue aasta jooksul oli mõrvatud kaks peaministrit, terrorism oli tõusuteel ja ülikoolilinnakutes möllas kastikonflikt. Võib-olla tahtis keskklass peronistlikku juhti, tugevat meest, kes suudab karmide meetmete abil korra taastada ja majandust stabiliseerida. Võib-olla tahtsid vaesed populisti, kes veedaks end nurgast välja. Võib-olla tahtsid rikkad ja rikkad juhti, kes säilitaks nende privileegid ja hubase kaaskapitalismi hubase mugavuse, milleks oli saanud litsentside-lubade kontrolli raj.

Ometi juhtis riigilaeva läbi nende tormiste vete vaikne, geniaalne kapten, rõhutades tõsiasja, et mõnikord võib vaikne, kuid enesekindel, pädev ja kogenud juhtkond riigi heaks teha rohkem kui bluff, räuskamine ja machoism.

Peaminister, kes pakkus poliitilist kattevarju valitsuse poliitikakujundajatele, et nad saaksid langetada olulisi otsuseid, mis on vajalikud riigi majanduskriisist ja keerulisest välisest strateegilisest keskkonnast väljajuhtimisel, oli ise madala profiiliga poliitik. Ta ei olnud suur juht. Ta oli intellektuaal, polüglott, õpetlane ja siiski nimetasid vähesed teda Vishwaguruks. Unustage pommikõned, vaevalt ta kõneleks. Kahtluse korral turske!. Ükski otsus pole otsus!. Need olid riigi kokteiliringkondades muutunud aktsiakaubanduse Rao naljadeks.

Rao ei olnud esimene peaminister, kes oli Lutyensi Delhiks hakatud Delhi darbari autsaider, kuid ta oli esimene, kes teenis kogu ametiaja. Teised, nagu Lal Bahadur Shastri ja Charan Singh, olid lühiajalised. Raot eristas see, et ta oli pälvinud India võimueliidi austuse oma pädevuse, õppimise ja intellekti ning pehme puudutuse kaudu. Vähemusvalitsuse juhina teadis ta, et peab poliitika elluviimiseks teisi kaasa võtma. Tema eelkäijad, kellel oli sarnane puue – vähemusvalitsuse juhtimine – ei tundnud konsensusliku juhtimise kunsti ja seetõttu oli neil lühike ametiaeg. Rao pidas oma viis aastat ametis vastu inimesi kaasa võttes.

Need, kes nimetavad tema majanduspoliitikat varjatud reformiks, ei mõista, et see, mida Rao taotles, oli tegelikult reform kaudse, kui mitte otsese konsensuse saavutamise kaudu. Ta nimetas seda keskteeks. Tema konsensuslik lähenemine, mille võtsid kasutusele mõlemad tema järeltulijad – Atal Bihari Vajpayee ja Manmohan Singh – teenis neid ja riiki hästi. Pikemas perspektiivis on see lähenemisviis, mis teenib India pluraalset demokraatiat paremini kui jõhker enamus.

See veerg ilmus esmakordselt trükiväljaandes 28. juunil 2021 pealkirja all 'PV tähtsus'. Baru on poliitikaanalüütik. Tema raamatute hulgas on 1991: Kuidas P.V. Narasimha Rao tegi ajalugu (Aleph, 2016)