India ja Nepali suhetes peavad domineerima tuleviku võimalused, mitte mineviku pettumused
- Kategooria: Veerud
Nepali ja India suhted on sügavad, laiaulatuslikud ja ainulaadsed, kuid samas ka keerulisi. Suur osa keerukusest tuleneb asjaolust, et poliitiline juhtkond tegeleb vaid väikese osaga sellest väga olulisest kahepoolsest suhtest.
India kaitseministri Rajnath Singhi avamine 8. mail keset ülemaailmset pandeemiat Mansarovarisse viiva uue maantee avamine on pingestanud Nepali ja India suhteid. Teelõik läbib Nepali territooriumi ja on ühenduses Hiina Tiibeti autonoomse piirkonnaga Lipu Leki kuru kaudu Nepalis. 1816. aasta Sugauli leping Nepali ja Briti India vahel asetas kõik Kali (Mahakali) jõest ida pool asuvad territooriumid, sealhulgas Limpiyadhura, Kalapani ja Lipu Lekh Nepali looderindel, selle küljele. Selles piirkonnas ristuvad Nepali, India ja Hiina piirid. Arvestades 1961. aasta olukorda, kinnitasid Nepal ja Hiina Tinkeri passil samba number üks, eeldusel, et sammas number null (Nepali, India ja Hiina kolmikristmik) fikseeritakse hiljem. Lipu Lekhi kuru on Tinkeri kurust 4 km loodes ja Limpiyadhura 53 km läänes.
Vaidlus Kalapani piirkonna üle on kestnud viimased seitse aastakümmet. India kohaloleku küsimus selles piirkonnas tõusis Nepali poliitika eesliinile pärast demokraatia tulekut 1990. aastal. Sellest ajast peale on Nepal seda küsimust Indiaga peaministrite tasandil tõstatanud. Nii Nepal kui India on tunnistanud seda lahendamata piiriprobleemiks, mis vajab optimaalset lahendust. 2014. aasta augustis, kui peaminister Narendra Modist sai 17 aasta jooksul esimene Nepali külastanud India peaminister, tõstatas Nepali peaminister Sushil Koirala selle probleemi uuesti. Kaks peaministrit leppisid kokku, et lahendavad probleemi eelisjärjekorras ning suunasid oma välissekretärid tegelema lahendamata piiriküsimustega, sealhulgas Kalapani ja Sustaga. Peaminister Modi puudutas Nepali Asutavale Assambleele peetud 45-minutilises kõnes kõigi nepali inimeste südameid ja meeli. Ta kustutas paljud pikaajalised väärarusaamad India kohta ja pani aluse kahe riigi uutele suhetele.
See eufooria ei võtnud aga aega, et haihtuda. Kohapeal ei toimunud praktiliselt mingit edu. 2015. aasta mais külastas peaminister Modi Hiinat ning kaks riiki leppisid kokku piirialade koostöö tõhustamises ning piiri muutmises koostöö ja vahetuste sillaks… Lipu Lekhi passil. 2015. aasta mai leping on laiaulatuslik võrreldes 1954. aasta India ja Hiina Hiina Tiibeti piirkonna ja India vahelise kaubanduse ja läbikäimise lepinguga, milles mainitakse Lipu Lekhi läbipääsu ühena kuuest läbipääsust, mida mõlema riigi kauplejad ja palverändurid võivad reisida.
Arvamus | Delhi peab keskenduma India suhetele Nepaliga
Nepal protestis oma territooriumi Lipu Lekhi kaasamise vastu ühisavaldusse ilma tema nõusolekuta ja nõudis, et kaks riiki teeksid vajalikud parandused, et kajastada tegelikku olukorda. Protesti eirati. See on kõigi riikide suveräänse võrdsuse põhimõtte räige rikkumine. Tervitades paranenud suhteid India ja Hiina vahel ning nende tihedamat koostööd kui suure rahvusvahelise tähtsusega arengut, on Nepal valmis hõlbustama oma kahe naabri vahelist ühendust, nõudes samal ajal, et nad austaksid oma suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse põhiprobleeme.
Nepal avaldas uue kaardi, mis sisaldab Limpiyadhura, Kalapani ja Lipu Lekhi. India armee ülem kirjeldas Nepali proteste kui kellegi korraldusel, mida laialdaselt peetakse Hiinale vihjavaks. See solvab Nepali inimesi, kes on oma ajaloolise iseseisvuse üle ägedalt uhked. Nepal hindab iga küsimust selle teenete põhjal, ilma hirmu ja poolehoiuta ning võtab oma seisukohad riigi kõrgeimates huvides. Nepali erakonnad on vaatamata oma ideoloogilistele erinevustele näidanud suutlikkust jõuda üksmeelele riigi suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse kaitsmisel.
Nepali ja India suhete toonis näib domineerivat rohkem pettumus minevikus ja traditsioonilised hoiakud kui tuleviku võimalused. Süvenev lõhe üksteise murede mõistmisel on aidanud toita Nepali natsionalismi ja tekitanud kahe riigi vahel tiheda usaldamatuse ja kahtluste pilve. Tõelised sõbrad kummalgi pool piiri ei peaks tahtma, et see juhtuks. Lõhe suurenes pärast seda, kui India otsustas kehtestada majandusblokaadi vastuseks Nepali suveräänsele otsusele kuulutada 2015. aasta septembris Nepali Kongressi juhtimisel välja kõikehõlmav demokraatlik põhiseadus. Pole saladus, et praegune valitsev Nepali kommunistlik partei muutis 2017. aasta üldvalimiste ajal inimeste viha blokaadi üle oma kampaaniaplaaniks, samas prognoosides NC-d India-meelsena.
Juhtkiri | Kaartide ja sõnade sõda viitab halvenemisele India - Nepal suhe. Delhi peab käe välja sirutama, sidemeid parandama.
Nepali ja India suhted on sügavad, laiaulatuslikud ja ainulaadsed, kuid samas ka keerulisi. Suur osa keerukusest tuleneb asjaolust, et poliitiline juhtkond tegeleb vaid väikese osaga sellest väga olulisest kahepoolsest suhtest. Indiat kui suurt naabrit nähakse harva mõistmas suhte psühholoogilisi mõõtmeid. Nende mitmetahuliste suhetega tegelevad ametnikud võivad hetkeliselt mõjutada atmosfääri, kuid harva puudutavad nad nende suhete tuuma, rääkimata nende ümberorienteerimisest või muutmisest kiiresti muutuvas kontekstis. See ilmneb lahendamata piiriküsimuse sisuliste vestluste edasilükkamises aastakümneteks. Välisministri tasandi mehhanism pole pärast moodustamist piiriküsimust arutama tulnud kordagi. Nepali ja India vahel on üle kolme tosina kahepoolset mehhanismi, mida erinevatel tasanditel kaasata. Nende mehhanismide koosolekud on harva regulaarsed.
Geograafia, ajalugu ja majandus teevad Nepalist ja Indiast loomulikud partnerid, kes jagavad olulist huvi üksteise vabaduse, terviklikkuse, väärikuse, turvalisuse ja edusammude vastu. Inimestevahelised suhted on kahepoolsete suhete ainulaadsed tugevused. Peaminister Jawaharlal Nehru ütles 1950. aastal India parlamendis: … soovime eelkõige tugevat ja edumeelset sõltumatut Nepali… meie peamine vajadus, mitte ainult meie, vaid ka maailma vajadus, on praegu Nepalis rahu ja stabiilsus. Peaminister Modi ütles 2014. aastal Nepali Asutavale Assambleele: Kuidas saab India olla õnnelik, kui Nepal on õnnetu? Nepal pole piiril toimuvate arengutega rahul. Ometi pole need kaks riiki, kes istuvad üksteisele nii lähestikku, kaugel lahenduskesksetest dialoogidest, mida peetakse naabruspõhimõtte poliitika asendamatuks osaks.
Piiritüli näib olevat tühine, kuid selle mädanema laskmine külvab tundlikul Himaalaja piiril tõenäoliselt tohutu konkurentsi ja intensiivse rivaalitsemise seemneid, millel on kaugeleulatuvad geopoliitilised tagajärjed. Nepal soovib õitseda iseseisva ja suveräänse riigina ning olla abiks oma naabritele, kujunedes sündimisraskustes oleva maailmakorra peamiseks tugisambaks ning olla jätkuvalt produktiivselt ja konstruktiivselt seotud laiema rahvusvahelise üldsusega.
See artikkel ilmus 10. juuni 2020 trükiväljaandes nime all 'Kuidas olla teos sõber'. Kirjanik on olnud Nepali peaministrite välisasjade nõunik ja suursaadik ÜROs
Arvamus | Hiinal on nüüd sõjaline jõud territoriaalse status quo muutmiseks