Modi seitsme aasta aruanne: madalad SKT hinded, parem töö heaolu nimel

Lahtine küsimus on, kui kaua selline heaolu lähenemine on jätkusuutlik ilma SKT piruka suurust suurendamata

Modi valitsuse keskmine aastane SKT kasvumäär on seni olnud vaid 4,8 protsenti, võrreldes 8,4 protsendiga Manmohan Singhi valitsuse esimese seitsme aasta jooksul. (Illustratsioon: C R Sasikumar)

Eelmisel nädalal täitus Narendra Modi valitsusel keskuses seitse aastat. See seisab silmitsi vastutuulega poliitilis-majanduslikul rindel Covid-19 teise laine valla päästetud tapatalgute ja oodatust madalama tulemuse tõttu osariigikogu valimistel. Siiski on aeg mõtiskleda ja vaadata tagasi selle tegevusele põhiliste majandusparameetrite osas viimase seitsme aasta jooksul. Samuti võib olla huvitav võrrelda ja näha, kuidas läks Manmohan Singhi juhtimisel UPA esimese seitsme aasta jooksul (2004-05 kuni 2010-11). Tuletage meelde endise peaministri kuulsat pilguheitmist, kui ta 2014. aasta alguses pressikonverentsi andes ütles: 'Ajalugu on minu vastu lahkem kui kaasaegne meedia'.

Üks peamisi majandusnäitajaid on SKT kasv. See ei ole kõige täiuslikum, kuna see ei kajasta konkreetselt mõju vaestele või ebavõrdsusele, kuid suuremat SKT kasvu peetakse majandustulemuste keskseks, kuna see suurendab majanduspiruka suurust. Allpool toodud infograafikud näitavad, et SKT keskmine aastane kasvumäär Modi valitsuse ajal on seni olnud vaid 4,8 protsenti võrreldes 8,4 protsendiga Manmohan Singhi valitsuse esimese seitsme aasta jooksul. Isegi kui jätta välja aasta 2020-21 (FY21), on Covid-19 põhjustatud massilise kokkutõmbumise tõttu Modi valitsuse kuue aasta keskmine näitaja siiski 6,8 protsenti, mis on tunduvalt madalam Manmohan Singhi 8,4 protsendist. Kui see jätkub tavapäraselt, siis unistust 5 triljoni dollari suurusest majandusest aastateks 2024–2025 tõenäoliselt ei täideta.

Modi valitsus saavutab aga inflatsiooni rindel palju paremaid tulemusi, kuna THI (maa- ja linnaosa koos) tõuseb 4,8 protsendini aastas. See jääb RBI sihitud inflatsioonivahemiku tolerantsi piiridesse ja Manmohan Singhi valitsuse esimese seitsme aasta jooksul ka palju alla 7,8 protsendi. Samuti tagavad välisvaluutareservid makrotasandil majanduse vastupidavuse välistele šokkidele. Ka selles osas läheb Modi valitsusel üsna hästi, sest valuutareservid tõusid 313 miljardilt dollarilt 23. mail 2014 593 miljardile dollarile 21. mail 2021.

(Allikas: MOSPI ja RBI; graafika: Ritesh Kumar)

Minu põhihuvi on aga toit ja põllumajandus, kuna see kaasab kõige suurema osa tööjõust majandusse ja on kõige olulisem vaesematele segmentidele. Põllumajanduse valdkonnas kasvasid mõlemad valitsused oma esimese seitsme aasta jooksul keskmiselt 3,5 protsenti aastas. Toidu- ja väetisetoetuste osas purustas Modi valitsus aga kõik rekordid 21. majandusaastal pandeemiaaastal, kulutades 6,52 lakh crore'i (38,5 protsenti liidu valitsuse kogutulust vastavalt CGA-le) ja kogudes ületavaid teraviljavarusid. 100 miljonit tonni 2021. aasta mai lõpus. See räägib tegelikult tohutust ebaefektiivsusest India teraviljahaldussüsteemis ja peaminister Modi hoidus selle sektori reformimisest. Üks valdkond, milles Modi valitsusel läks väga halvasti, on põllumajanduslik eksport. Aastatel 2013–2014, UPA valitsuse viimasel aastal, oli põllumajanduslik eksport ületanud 43 miljardit dollarit, samal ajal kui Modi valitsuse seitsme aasta jooksul jäi põllumajanduslik eksport alla 43 miljardi dollari suuruse piiri. Loid põllumajanduse eksport koos kasvava toodanguga avaldas survet toiduainete hindadele. See aitas ohjeldada tarbijahinnaindeksi inflatsiooni, kuid vähendas talunike sissetulekuid. Seda arvestades võib unistus kahekordistada põllumeeste reaalsissetulekuid aastaks 2022–23, jääda vaid unistuseks.

Infrastruktuuri arendamine on majanduse pikaajaliseks kasvuks kriitilise tähtsusega. Modi valitsus on elektritootmises paremini hakkama saanud, suurendades seda 720 miljardilt ühikult aastas Manmohan Singhi esimese seitsme aasta jooksul 1280 miljardi ühikuni aastas. Samamoodi on Modi valitsuse ajal teedeehitus olnud vähemalt 30 protsenti kiirem.

Pöördugem sotsiaalsektori poole, mis on majanduspüramiidi alumises osas kriitilise tähtsusega. Meil ei ole valitsuselt usaldusväärseid andmeid India töötajate vaesuse määra kohta pärast 2011. aastat. Hilisemate aastate NSSO tarbimisuuringut ei ole avaldatud. Kuid äärmise vaesuse rahvusvahelise määratluse põhjal (2011. aasta ostujõu pariteet 1,9 dollarit elaniku kohta päevas) hindas Maailmapank India äärmise vaesuse 2015. aastal ligikaudu 13,4 protsendiks, võrreldes 21,6 protsendiga 2011.–2012. majandusaastal. Isegi mitmemõõtmelise vaesuse esinemissagedus oli aastatel 2015–2016 28 protsenti.

Oleme selle valdkonna tulemuslikkuse hindamiseks võtnud kolm põhinäitajat: üks keskmine aastane tööpäev MGNREGA raames esimese viie aasta jooksul alates selle programmi käivitamisest UPA raames aastatel 2006-2007 kuni 2010-11, mis oli 200 miljonit Modi valitsuse see paranes 230 kroonini; kaks Indira Awaas Yojana ja PM Awaas Yojana-Gramini all valminud majade keskmine aastane arv, mis paranes 21 lakhilt 30 lakhile aastas; ja kolm, avatud roojamisvaba (ODF), mis oli 2. oktoobril 2014 vaid 38,7 protsenti ja valitsuse andmete kohaselt tõusis 2019. aasta 2. oktoobriks 100 protsendini. See on tõepoolest kiiduväärt. Tualetid templitele eelistades saavutas Modi valitsus ODF-i staatuse, mida ei tehtud 67 aasta jooksul pärast iseseisvumist.

Üldiselt on selge, et Modi valitsus ei ole SKT rindel hästi toiminud. Kuid selle rekord põllumajanduse SKT rindel on hästi võrreldav UPA seitsme aastaga ning selle tulemused infrastruktuuri ja heaoluprogrammide valdkonnas alates elektritootmisest kuni teede, MGNREGA töökohtade ja vaeste majade ja tualettruumideni on kindlasti paremad. Võib väita, et neid numbreid tuleb normaliseerida näiteks allpool vaesuspiiri või mõne muu deflaatoriga inimestega, kuid siiski ma ütleksin, et Modi valitsus on SKT kasvu kiirendamisel osutunud pigem heaolule kui reformierakondlaseks. Lahtine küsimus on, kui kaua selline heaolu lähenemine on jätkusuutlik ilma SKT piruka suurust suurendamata.

Jääb vaid loota, et kui Covid-19 on ohjeldatud, saab valitsus keskenduda kasvupoliitikale ja India taastub. Üllataval kombel on Sensex isegi keset seda süngust möirganud, ignoreerides isegi RBI hoiatust võimaliku mulli lõhkemise kohta. Vahepeal peavad poliitikakujundajad Modi valitsuse järelejäänud perioodil suurendama nõudlust, toetama MSME-d ning investeerima maapiirkondade tervishoidu ja põllumajanduslikku infrastruktuuri.

See veerg ilmus esmakordselt trükiväljaandes 7. juunil 2021 pealkirja all Seitsme aasta aruanne. Kirjanik on ICRIERi Infosysi põllumajanduse õppetooli professor