Pole enam merepime

Kui nad reageerivad pikka aega tähelepanuta jäetud merenduse imperatiivile, leiavad Delhi ja Jakarta ankru uuesti kaasamiseks.

Peaminister Narendra Modi ja Indoneesia president Joko Widodo. (Fail)Peaminister Narendra Modi ja Indoneesia president Joko Widodo. (Fail)

Vaatamata nende füüsilisele ja kultuurilisele lähedusele on Delhi ja Jakarta strateegiline vahemaa olnud uskumatult suur. Kui välja arvata lühike hetk 20. sajandi keskpaigas, mil koloniaalvastane solidaarsus nad kokku tõi, on tänapäeva India ja Indoneesia vaevu teineteise vaimsetel kaartidel kujutatud.

21. sajandi alguses tehtud jõupingutused selle võõrandumise lõpetamiseks on andnud vaid nappe tulemusi. Kas peaminister Narendra Modi visiit Indoneesiasse järgmisel nädalal võib muuta kahepoolsete suhete edu? Modil ja Indoneesia presidendil Joko 'Jokowi' Widodol on kaks asja.

Üks on Delhis ja Jakartas kasvav eneseteadlikkus oma kasvavast piirkondlikust ja rahvusvahelisest kaalust. India ja Indoneesia on aeglaselt, kuid kindlalt välja murdmas välispoliitilisest mõtteviisist, mida on pikka aega kujundanud mitteühinemine. Teine on uus mereline impulss, mis kujundab Delhi ja Jakarta maailmapilti keset erakordset võimunihet Aasias ja selle vetes.

India eliidi põlvkondade jaoks vallandas igasugune viide Indoneesiale nostalgiat 1955. aasta aprillis toimunud Bandungi konverentsiga tähistatud antiimperialismi ja kolmanda maailma peamiste päevade järele. Kahjuks pole muud olnud. Bandungi poliitiline metafoor oli 1950. aastate lõpuks loomulikult kokku varisenud. Delhi ja Jakarta intensiivne sõprus muutus 1960. aastate alguses kergeks vaenulikkuseks. Pärast seda leppisid pooled pikemaks vastastikuse hooletusse. Erinevad sisemised, piirkondlikud ja globaalsed poliitilised arengud suurendasid poliitilist lõhet India ja Indoneesia vahel.

Kui kommunismist tulenev siseriiklik oht sundis Jakarta 1960. aastate lõpust otsustavalt paremale, astus Delhis pikaks ajaks vastu vasakpoolse poliitika ja majandusega. Pärast Bandungi pööras India Aasiale selja ja keskendus mitteühinevale liikumisele. Jakarta liikus Kagu-Aasias aasialuse väiksema variandi poole.

India triivis de facto liidu poole Nõukogude Liiduga, Indoneesia kartis kommunistlikku Venemaad ning rõhutas partnerlussuhteid USA ja Jaapaniga. Külma sõja lõpus tehti sageli jõupingutusi sisulise partnerluse loomiseks Delhi ja Jakarta vahel. India majanduse liberaliseerimine ja Look Easti poliitika tekitasid kindlasti ASEANi huvi India vastu. Kindlasti rääkisid Delhi ja Jakarta strateegilise partnerluse loomisest, kuid ei suutnud seda teha.

Kõik see võib aga muutuda, kui India ja Indoneesia oma minapilti revideerivad ja oma koha maailmas ümber kujutavad. Selle ümberkujundamise keskmes on nende majandusliku kaalu muutumine. India on oma 2,6 triljoni dollari suuruse SKTga nominaalväärtuselt viies majandus ja ostujõu pariteedi poolest kolmas. Delhi Modi juhtimisel on hakanud end nägema juhtiva jõuna. Kuigi eesmärk on praegu ambitsioonikas, on India üha kindlam oma potentsiaalis oma väliskeskkonda kujundada.

Sama kehtib ka Indoneesia kohta. Selle SKT ületas eelmisel aastal triljoni dollari piiri ja täna on see nominaalväärtuses 16. ja ostujõu pariteeti mõõtmisel seitsmendal kohal. Ligi 260 miljoni elanikuga Indoneesia on maailma suurim islamiriik. Alates 1990. aastate lõpust on Indoneesia end demokraatliku riigina tugevdanud. Kuigi Indoneesia oli Kagu-Aasia suurim riik, oli Indoneesia kõik need aastakümned oma profiili langetanud, et saavutada Kagu-Aasia regionalismi edu ASEANi raames. Kuna Jakarta potentsiaal suuremaks piirkondlikuks ja globaalseks rolliks tuleb nähtavale, soovib Jakarta täiendada ASEANi kesksust Indo-Vaikse ookeani piirkonna laiema visiooniga, geopoliitilise konstruktsiooniga, mille on omaks võtnud ka India.

Kui Aasia idee tõmbas Delhi ja Jakarta 1950. aastatel lähedale, võib see olla Indo-Vaikse ookeani piirkond, mis loob raamistiku kaua aega hilinenud strateegilisele taashaaramisele. See, et kahe riigi vahel pole territoriaalset konflikti – hetkel, mil merevaidlused on tõusnud keskmesse –, on taaskehtestamise jaoks palju väärtust. Veelgi olulisem on nii Delhi kui ka Jakarta innukus vaadata oma lähinaabrusest kaugemale ja mängida suuremat rolli rahu ja õitsengu edendamisel oma laiendatud naabruses – Indo-Vaikse ookeani piirkonnas.

Indo-Vaikse ookeani piirkonna entusiasmi taga Delhis ja Jakartas on sügavam muutus mõlemas riigis. Mõlemad on hakanud taasavastama oma kaua tähelepanuta jäetud meresaatust. Pikaajaline sissepoole suunatud majanduslik orientatsioon ja piirivaidlused loode- ja põhjaosas tähendasid, et Indial polnud 20. sajandil aega oma merede jaoks. Pärast kaks ja pool aastakümmet kestnud reforme, mis on India majandust globaliseerinud, pöörab Delhi rohkem tähelepanu merendusprobleemidele.

Indoneesia on tuhandete saartega tohutu saarestikuriik. Kuid Jakarta ei näinud kuni viimase ajani põhjust merenduseks mõelda. USA kindlustatud healoomuline väliskeskkond tähendas, et Jakarta võis pühendada suurema osa oma energiast sisemisele territoriaalsele konsolideerimisele. Nüüd, kui Aasia veed avanevad suurele võimuvõitlusele, ei saa Jakarta enam merepimedaks jääda. Veidi enam kui kolm aastat tagasi avalikustas president Jokowi ambitsiooni muuta Indoneesia ülemaailmseks meretranspordi tugipunktiks, kasutades ära selle erilist geograafilist asendit India ja Vaikse ookeani vahelise maismaasilda ja mereühendusena.

Kui nad reageerivad pikka aega tähelepanuta jäetud merenduse imperatiivile, võisid Delhi ja Jakarta lõpuks leida oma strateegilisele partnerlusele ankru. Kuigi Indial ja Indoneesial on India ookeanis ühine merepiir, oli nende kahe vahel vähe merendust. Täna on Modil ja Jokowil võimalus mitme sammu kaudu ehitada rahulik ja jõukas meremandala Indo-Vaikse ookeani südames. Nende hulka kuuluvad laevaühenduste arendamine, uute sadamate ehitamine, sinise majanduse edendamine Andamani merel ning Malaka väina ja Bengali lahe koostöö julgeolekuraamistiku edendamine.