Meie arusaamad emadusest

Arve altruistliku asendusemaduse propageerimiseks annab lühikese nihke naiste agentuurile.

Asendusemadus, asendusemaduse seaduseelnõu, asendusemaduse seaduse eelnõu, asendusemaduse seadused Indias, mis on kaubanduslik asendusemadus, riiklik asendusemaduse nõukogu, India ekspressLok Sabha võttis teisipäeval vastu 2019. aasta asendusemaduse (määruse) seaduse. Billli eesmärk on reguleerida asendusemaduse praktikat Indias ja lubada ainult eetilist altruistlikku asendusemadust. Eelnõu esitati esmakordselt alamkojas 2016. aasta novembris, seejärel suunati see parlamendi alalisele tervishoiu- ja perehoolekandekomisjonile. Lok Sabha võttis selle kasutusele ja võttis selle uuesti vastu 2018. aasta detsembris, ilma et see hõlmaks enamikku komitee soovitustest, kuid see aegus. 2019. aasta seaduseelnõu on identne 2018. aasta seaduseelnõuga.

See näitab riigi suurt sõltuvust kriminaalõigusest sotsiaalsete probleemide lahendamisel, valiku kriminaliseerimisel ja eelarvamuslikel arusaamadel perekonnast. Eelnõuga ei lubata vallalistel, lahutatud või leseks jäänud isikutel, vallalistel paaridel ja homoseksuaalsetel paaridel lapsi saada. See näeb ette, et asendusemadust võivad kasutada ainult vähemalt viis aastat abielus olnud mees ja naine, kelle puhul kumbki või mõlemad on osutunud viljatuks. See on ilmselgelt diskrimineeriv ja meelevaldne.

India kohtupraktikas tunnustatakse üksikute inimeste reproduktiivautonoomiat, elavate suhetes olevate isikute õigusi ja transseksuaalide põhiõigusi. Kohtuasjas Navtej Singh Johar vs India Liit otsustas ülemkohus, kes dekriminaliseeris nõusoleku andnud täiskasvanute vahelise konsensusliku samasoolise isiku, et seadus ei tohi diskrimineerida samasooliste partnerlussuhteid ja et see peab astuma positiivseid samme võrdse kaitse saavutamiseks. Üksikutel inimestel on õigus Indias lapsi adopteerida. Eelnõu ei lähe nende arengutega sammu.

Eelnõu ja selle vahetud esivanemad erinevad oluliselt varasematest ratsionaalsematest poliitilistest seisukohtadest. India meditsiiniuuringute nõukogu 2002. aastal välja antud juhised ning 2010. ja 2014. aasta abistava viljastamise tehnoloogiate (regulatsiooni) eelnõud lubasid kaubanduslikku asendusemadust. Üleminek ainult altruistlikule asendusemadusele toimus seoses sensatsiooniliste uudistega, mis käsitlevad surrogaatemade hülgamist ja ärakasutamist – surrogaatemasid hoiti surrogaatemaduse bordellides ja rikkaid välismaalasi, kes kasutasid laste saamiseks vaeste India naiste kehasid. 2015. aastal esitati ülemkohtule avalike huvide kohtuvaidlus Jayshree Wad vs Union of India, mis tsiteeris neid meediaaruandeid ja püüdis lõpetada ärilise asendusemaduse Indias. Kohtu õhutusel teatas valitsus 2015. aasta oktoobris, et ei toeta ärilist asendusemadust ja lubab altruistlikku asendusemadust kasutada ainult viljatutel India paaridel. 2016. aasta asendusemaduse seaduse eelnõu oli selle kavatsuste muudatuse tulemus.

Kahtlemata on kaubandusliku asendusemaduse puhul ärakasutamise ja kuritarvitamise oht. Esitatud juhtumid kinnitavad selle võimaluse. Kuid erandite alusel seaduse sõnastamine on lõppkokkuvõttes kontraproduktiivne. Ärakasutamine toimub surrogaatema ja asendusemaduse kliinikute, agentide ja tulevaste vanemate ebavõrdse läbirääkimisjõu tõttu. Seda saab lahendada tugeva regulatiivse mehhanismiga, mis toob sisse läbipaistvuse ja kohustab surrogaatemadele õiglast tööd ja palka. Kaubandusliku asendusemaduse nägemine oma olemuselt ekspluateerivana ja selle keelamine ainult laiendab ärakasutamise potentsiaali, kuna see sunniks äri maa alla.

Lisaks on kaubandusliku asendusemaduse kriminaliseerimine riigi keeldumine tegelikult kaaluda agentuuri kasutamist, mis viib naise surrogaatema saamiseni. Intervjuud naistega, kes valisid tasulise rasedusabi osutamise, on näidanud, et tegemist on kitsastes majandusoludes tehtud kaalutletud otsusega. Ärilise asendusemaduse keeld häbistab seda valikut ja tugevdab haavatava vaese naise arusaama, kes ei mõista oma otsuste tagajärgi ja vajab paternalistliku riigi kaitset.

Eelnõu kohaselt peab surrogaatema olema paari lähisugulane. Selle eelduseks on ekslik arvamus, et ärakasutamist ja haavatavust perekonnas ei eksisteeri. Teades India patriarhaalsete perede tegelikkust, viljatuse häbimärgistamist, laste sünnitamise survet põlvnemise säilitamiseks ja naiste madalat läbirääkimisjõudu, võib eeldada, et noori emasid sunnitakse saama oma sugulaste surrogaadiks. Eelnõu viib ekspluateerimise koha kodu ja perekonna privaatsesse ja läbipaistmatusse sfääri. Selle eetilisuses ei saa kahtluse alla seada.

Kaubanduse katkestamine rasedusest on seotud ka arusaamaga, et emadus on midagi loomulikku, püha ja kaalutlustest kõrgemat. Reproduktiivse töö eest tasu maksmine tekitab teatavates kaubandusliku asendusemaduse vastastes rahutust ja väiteid dehumaniseerimise ja kaubaks muutmise kohta.

Eelnõu kohustab tellijat tasuma ainult surrogaatema ravikulud ja kuueteistkümne kuu kindlustuskaitse. Alaline komisjon oli soovitanud kompenseeritud asendusemaduse mudelit, mis hõlmaks surrogaatema ja/või tema laste psühholoogilist nõustamist, saamata jäänud töötasu raseduse ajal, lapsehooldustoetust, toidulisandeid ja ravimeid, sünnitusriietust ja sünnitusjärgset hooldust. Eelnõu peaks vähemalt need sätted sisaldama.

Eelnõu on praegusel kujul halb katse reproduktiivtehnoloogiate reguleerimiseks ja naiste ärakasutamise ärahoidmiseks. Asendusemadus on inimeste jaoks oluline võimalus saada laps valmis surrogaatema kaudu, kes saab protsessist ka rahalist kasu. Eelnõu, mis annab naiste agentuurile lühikese nihke, ei aita seda võimalust laiendada.

Kirjanik on Delhis asuv sooõiguste advokaat