Üle tünni: energiahoiatus ja õppetund

Arengud Austraalias ja Kataris rõhutavad India vajadust mitmekesistada allikaid ja töötada välja integreeritud süsteemne lähenemisviis planeerimisele

Katar, Katari pinged, Katari boikott, Katari nafta, Katari eraldumine, Katari konflikt, Lähis-Ida konflikt, Katari uudised, maailmauudisedKatar on olnud India tähtsaim veeldatud maagaasi tarnija. Samuti on see üks meie koostööaltimaid ja usaldusväärsemaid partnereid. Viimase saab tuua konkreetse näite põhjal. Illustreerinud C R Sasikumar

Meie energiapoliitika juhtimises on selgus ja eesmärk. Naftapoliitika on hästi määratletud ja kuigi praeguses madalas naftahinnas on raske erakapitali uuringutesse meelitada, ei ole valitsuse kavatsuste osas ebakindlust. Maksu- ja lepingutingimused on konkurentsivõimelised ning gaasi hinnakujunduse ja turustamise ümber keerlevad vaidlused on lahendatud.

Söetootmine on oma eesmärgi saavutamisel õigel teel ja litsentsiküsimused on esikülgedelt väljas. Taastuvenergial on ambitsioonikas eesmärk suurendada võimsust praeguselt ligikaudu 25 GW-lt 175 GW-le aastaks 2022 ning seda toetavad selged ja teostatavad poliitilised algatused. Allavoolu jääb probleemiks, kuid ka siin on juhtkond näidanud üles valmisolekut tavadest lahti saada ja proovida uusi skeeme kommunaalettevõtete bilanssi parandamiseks ning seeläbi tootmisvõimsuse ja elektri kättesaadavuse vahelise ebakõla vähendamiseks. Kokkuvõttes väärivad naftavaldkonna riigiministrid Dharmendra Pradhan ning muu hulgas elektri-, söe- ja taastuvenergiaministrid Piyush Goyal meie paljusid komplimente.

Ministrid ei tohiks muidugi rahulikult olla. Meil on veel suuri probleeme ületada ja kaks hiljutist, ehkki täiesti omavahel mitteseotud arengut on toonud järsult leevenduse nendest probleemidest sügavaima – meie haavatavuse geopoliitika suhtes ning riskid, mis tulenevad energiaplaneerimise lahknemisest ja vaikimisest. Need kaks arengut on Saudi Araabia ja teiste poolt Katarile kehtestatud sanktsioonid ning elektrihinna tõus Ida-Austraalias.

Katarile on sanktsioonid kehtestanud Saudi Araabia, Emiraadid ja veel mõned riigid. Lähim põhjus on Katari väidetav toetus Al Qaedale, Iraanile ja Assadi-meelsetele rühmitustele Süüria kodusõjas. Sellel rivaalitsemisel on aga sügavam isiklik õmblus ja seetõttu pole teada, kuidas ja millises vormis kriis võib areneda. Mure India pärast tuleneb asjaolust, et nii Saudi Araabia kui ka Katar on olulised strateegilised partnerid ning peamised nafta- ja gaasitarnijad. Kas see kriis häirib veeldatud maagaasi tarnimist? Kas see teravneb nii kaugele, et oleme sunnitud poolele asuma?

Katar on olnud India tähtsaim veeldatud maagaasi tarnija. Samuti on see üks meie koostööaltimaid ja usaldusväärsemaid partnereid. Viimase saab tuua konkreetse näite põhjal.

Esimesed veeldatud maagaasi tarnelepingud sõlmiti 2000. aastate alguses Petroneti ja Rasgase, mõlemad valitsusasutused, vahel tingimustel, mis osutusid Indiale väga soodsaks. Need allkirjastati ajal, mil LNG hetketuru hind kõikus vahemikus 7 USD/mmbtu kuni 14 USD/mmbtu. Katari lepingu hind oli veidi alla 3 $/mmbtu. Seda mitte sellepärast, et Katar oleks olnud liiga helde. Põhjuseks oli see, et Petronet oli turutingimusi täpselt hinnanud ja sõlminud mõistlikult fikseeritud hinnaga lepingu vahetult enne hindade laekumist. Katar oleks võinud sellest lepingust taganeda ja otsida suurema väärtusega kliente, kuid nad seda ei teinud. Nad täitsid oma lepingulisi kohustusi ja viis aastat teenis Petronet terve marginaali. Pärast lepingu tähtaja lõppu pidas Petronet läbirääkimisi uue tarnelepingu sõlmimiseks. Seekord lugesid nad aga signaale valesti. Turg oli pingeline ning nafta- ja gaasihinnad olid ajaloolistel kõrgeimal tasemel. Petronet eeldas, et need tingimused jätkuvad, ja sõlmis uue kokkuleppe valetingimustel, mille hind LNG on umbes 12–14 dollarit/mmbtu. Tegelikult juhtus vastupidi. Turg kukkus ja nafta hind langes järgmise 12 kuu jooksul enam kui 100 dollarilt barreli kohta alla 50 dollarini. Gaasihinnad järgnesid paralleelselt. Varsti pärast lepingu sõlmimist oli kohapeal veeldatud maagaasi saadaval umbes 7 dollarit mmbtu kohta, samas kui Petronetiga sõlmiti leping umbes 12 dollarit millimeetri kohta. Petroneti gaas oli konkurentsivõimetu ja tal oli raskusi oma varude mahalaadimisega. Probleemi süvendas asjaolu, et sellel oli võta või maksa kohustus. See tähendas, et ta pidi võtma tarned sõltumata sellest, kas ta sai neid müüa või mitte, ja maksma Rasgasele. Tulemuseks oli eksistentsiaalse mõõtmega finantskriis mitte ainult Petroneti, vaid ka selle aktsionäride, riigiettevõtete IOC, GAIL ja BPCL jaoks.

Peaminister Narendra Modi ja minister Pradhan palusid Kataril hinnavalemid uuesti läbi rääkida ja loobuda võta või maksa kohustustest. Katarlased nõustusid ja koostati uus valem. See sidus gaasihinnad valitseva madala naftahinna režiimiga. Katar loobus ka umbes 1,5 miljardi dollari suurusest võta või maksa trahvist. India valitsus väärib selle tulemuse eest tunnustust, kuid oleks julm unustada, et Kataril oli seaduste toetus. Kui nad oleksid otsustanud lepingutingimustest kindlalt kinni pidada, oleksid tulemused olnud PSE naftafirmade jaoks rahaliselt kurvad ja parlamendi opositsioonil oleks olnud välipäev. Võib muidugi väita, et Katari ajendiks olid strateegilised kaalutlused ja et kuna India on nende jaoks kriitilise tähtsusega turg, oleks olnud strateegiliselt ja äriliselt ebaotstarbekas püüda maksimeerida soodsate lühiajaliste tingimuste ja riskide eeliseid. turulepääsu ja firmaväärtuse pikemaajalisi eeliseid. See on põhjendatud argument ja see oleks olnud Katari mõtteviisi määrav tegur, kuid see ei vähenda tõsiasja, et Katar vastas meie valitsuse palvele konstruktiivselt ja heldelt.

India satub täbarasse olukorda, kui Saudi Araabia ja Katari suhted veelgi halvenevad ning Saudi Araabia avaldab riikidele survet Katari gaasi tõstmise lõpetamiseks. Saudi Araabia on ka strateegiliselt oluline partner. See katab suure osa meie õlivajadustest; riigis on palju India ettevõtteid, kellel on ehitus- ja insenerilepingud, ja seal on diasporaa. Push come to shove ja kui me oleksime sunnitud valima, seisaksime silmitsi Hobsoni dilemmaga. Kasulikku valikut ei oleks. Praeguse seisuga ei paista õnneks, et meie nafta- või gaasitarned on vääramatu jõu tõttu häiritud. Kuid Lähis-Idas pole miski kindel. Ohtu ei tohiks eirata. Kokkuvõttes sisaldab see viimane areng ühte sõnumit: peame mitmekesistama oma energiavarustuse allikaid Lähis-Idast eemale.

Austraalia energiapoliitika ei ole meie jaoks oluline. Mis on, on asjaolud, mis viisid praeguse poliitilise tüli. Austraalia valitsusel on surve kõrgete kodumaiste elektrihindadega midagi ette võtta. Üha suurem hulk austraallasi usub, et hinnad on tõusnud, kuna puudub süsteemne integreeritud lähenemisviis energiasektori planeerimisel. Nad ütlevad, et turu vasak käsi töötab vastandina avaliku heaolu paremale käele ja et valitsus ei ole kasutusele võtnud. oma volitusi leida õige tasakaal.

Austraalia seisab tõepoolest silmitsi siledate energiasektori planeerimise tagajärgedega. Praeguse olukorrani on viinud kolm erinevat arengut. Gaasitootjad suunasid suurema osa oma toodangust LNG kaudu eksporditurule. Teiseks julgustas valitsus roheliste survel ja ootuses, et taastuvad energiaallikad (päikese- ja tuuleenergia) lõtku võtavad, mitmete baaskoormusega soojuselektrijaamade sulgemist või koitõrjet. Ja kolmandaks, ülekande- ja jaotussüsteem ei suutnud taastuvatest allikatest pärit elektronide tõusu ja varieeruvust neelata ega taluda.

Need kolm arengut olid eraldiseisvad, kuid need ühinesid, et vallandada väike täiuslik torm. Probleemi põhjustas võrgu suutmatus toime tulla päikese- ja tuuleenergia katkestusega. Varuvarustust ei olnud, kuna soojusjaamad olid maas ja gaasipõhise tootmise suurendamiseks ei olnud piisavalt kodumaist gaasi. Selle tagajärjel tekkisid elektrikatkestused ja elektrihinnad tõusid. See teravdas avalikku ja poliitilist kriitikat.

Sarnaselt Saudi-Katari kriisiga ei mõjuta Austraalia olukord Indiat. Kui just Austraalia valitsus ei piira gaasi eksporti ja see mõjutab tarneid Indiasse. Kuid sellel on meie jaoks õpetusi. Ka meie energiasektor on üleminekufaasis. Valitsus on teatanud, et India vähendab oma sõltuvust soojussöest praeguselt 69 protsendilt võimsuselt ligikaudu 50 protsendini ja suurendab taastuvenergia osakaalu 40 protsendini 2035. aastaks. Nad võtsid selle kohustuse Pariisis toimunud kliimamuutuste tippkohtumisel. peaaegu kaks aastat tagasi. See on ambitsioonikas kohustus ja seda võib olla raske täita. Sellest hoolimata peame tagama, et meie energiasüsteem suudab selle üleminekuga toime tulla. Austraalia kogemus rõhutab integreeritud süsteemipõhise lähenemisviisi tähtsust energiasektori planeerimisele koos täiendavate institutsionaalsete ja juhtimisstruktuuridega. Vastasel juhul oleme võib-olla loonud võimsuse, kuid jätnud osa Indiast siiski pimedaks ja/või reostusest lämmatatud.