Pakistani armee juhi jaoks on see majandus, rumal

Kindral Javed Bajwa kõne tunnistab kahte segadusse ajavat fakti – Pakistani pikaajalist geoökonoomika tähelepanuta jätmist ja selle geopoliitilise tähtsuse pidevat vähenemist 21. sajandil.

Suurim muutus Pakistani silmapaistvuses on olnud suhteline majanduslangus võrreldes Indiaga. (C R Sasikumari illustratsioon)

Olenemata sellest, kas India ja Pakistani välisministrid kohtuvad sel nädalal Dušanbes toimuva rahvusvahelise Afganistani-teemalise konverentsi ääres või mitte, on üha kasvanud spekulatsioonid Delhi ja Islamabadi vahelise suhte taastamise järgmiste sammude üle. Kuna relvarahu on viimastel nädalatel kontrolljoonel püsinud, on India ja Pakistani dialoogi väljavaadete suhtes kasvav optimism.

Selle algava rahuprotsessi keskpika perioodi väljavaated sõltuvad aga Pakistani väga huvitava geoökonoomika arutelu arengust, mille käivitas Pakistani armee ülem kindral Qamar Javed Bajwa paar nädalat tagasi peetud kõne.

Bajwa üleskutse mineviku matmine Indiaga ja edasiliikumise eelduseks on veendumus, et Pakistanil on käes aeg vaadata oma riikliku julgeoleku nõrgenevat majanduslikku alust. Institutsioonina, mis peab end Pakistani ideoloogia ja huvide valvuriks, pole üllatav, et armee on võtnud juhtrolli suhete ümber kujundamisel Indiaga. Kuid Pakistani veenmine seda jätkama ei pruugi olla lihtne.

Kuigi peamised tsiviilliidrid, nagu Nawaz Sharif ja Asif Ali Zardari, toetasid traditsiooniliselt sidemete normaliseerimist Indiaga, on Pakistani strateegilise poliitika kogukonnas palju meeleheidet, kes näeb Bajwa lähenemist Indiale vastuvõetamatu poliitilise kompromissina.

Ashraf Qazi, laialdaselt tunnustatud Pakistani diplomaat, kes oli Pakistani saadik Indias, Hiinas ja USA-s, kirjutas eelmisel nädalal ajalehes Dawn, et lüüasaamist ei saa riietada 'geoökonoomikaga'. Qazi ja paljude teiste jaoks peab Delhi 2019. aasta Kashmiri meetmete tagasipööramine jääma Indiaga suhtlemise eeltingimuseks.

Qazi järeldus, et Bajwa geomajanduslik initsiatiiv hegemoonilise ja järeleandmatu India suunas võib viidata vaid võimaluste puudumisele, on kibe pill alla neelatavale eliidile, kes on üles kasvanud Pakistani geopoliitilist eelist tähistamas subkontinendi, Hiina ja Venemaa ristteel. , Kesk-Aasia ja Pärsia laht.

Pakistan vaatab nüüd kahte segadusse ajavat tõsiasja – riigi pikaajalist geoökonoomika tähelepanuta jätmist ja Pakistani geopoliitilise tähtsuse pidevat vähenemist 21. sajandil.

Suurim muutus Pakistani silmapaistvuses on olnud suhteline majanduslangus võrreldes Indiaga. Mõelge asjaolule, et India SKT kogusumma (2,8 triljonit dollarit) on praegu peaaegu 10 korda suurem kui Pakistani oma (280 miljardit dollarit). Seda sügavat nihet ei ole lihtne arvutada Pakistani pikaajalise strateegilise võrdsuse nõudega Indiaga. See sarnaneb India Hiina looga. Viimaste aastakümnete kiire kasv on muutnud Hiina majanduse peaaegu viis korda suuremaks kui India oma.

Indiaga võrdsuse idee on kuulunud Pakistani ideoloogiasse alates iseseisvumisest. Ida-Pakistani eraldumine 1971. aastal õõnestas ettekujutust Rawalpindi ja Delhi pariteedist. Kuid Pakistani tuumarelvade omandamine 1980. aastate lõpus taastas võrdsustunde Indiaga. Peale pariteedi nägi Pakistan tuumarelvade tõttu karistamatut piiriülese terrorismi alal India vastu ja Delhi tasakaalust väljas hoidmist Kashmiris.

Washingtoni keskendumine tuumarelva leviku tõkestamisele 1990. aastatel tugevdas sümmeetria ja pariteedi mõistet India ja Pakistani vahel. 20. sajandi vahetusel hakkas Washington Delhit ja Islamabadi kohtlema väga erinevalt, nähes Indiat kriitilise tähtsusega Aasia stabiilsuse ülesehitamisel, mida Hiina esiletõus häirib. India kõrged kasvumäärad 1990ndatel ja Pakistani majanduskasvu aeglustumine mängisid Ameerika Lõuna-Aasia poliitika ümberkujundamises suurt rolli.

1990. aastatel Pakistanis saavutatud triumfaalsus selle uute mõjude üle Indiaga ei võimaldanud tal näha areneva majandusliku diferentseerumise pikaajalisi strateegilisi tagajärgi. Ükski tema arsenalis olev tuumarelva ei suuda lahendada kasvava majandusliku tasakaalustamatuse probleemi Indiaga.

Pakistani suhteline majanduslangus ei piirdunud Indiaga võrreldes. Samuti on see kaotanud koha Bangladeshile. Oma eraldumise ajal 1971. aastal oli Bangladesh palju vaesem kui Pakistan. Täna on selle kogu- ja SKT elaniku kohta suurem kui Pakistani oma. Kui Pakistan oma maja korda ei saa, kasvab tema majanduslik lõhe Bangladeshiga jätkuvalt Dhaka kasuks.

Peaaegu neli aastakümmet on Afganistani traagiline konflikt pakkunud Pakistani armeele tohutut mõjuvõimu teistele võimudele. Rawalpindi ei suutnud aga seda võimendust konkreetseks majanduslikuks kasuks tõlkida. Kuid mis veelgi hullem, see on muutunud haavatavaks just nende religioossete äärmuslike jõudude ees, mille see Afganistani destabiliseerimisel vallandas.

Kuna USA valmistub Afganistanile selga pöörama – küsimus on millal ja mitte selles, kas – Pakistani mõjuvõim läänega kindlasti väheneb. Isegi kui tal õnnestub sõbralik Taliban Kabuli troonile istutada, on Rawalpindil raske Pakistani isoleerida Afganistani süveneva ebastabiilsuse eest.

Oli aeg, mil Pakistani peeti võrguturbe pakkujaks geograafias, mida praegu nimetame Indo-Vaikse ookeani piirkonnaks. Pärast Teist maailmasõda kuulutasid USA ja Suurbritannia Pakistani lepingu keskorganisatsiooniks, et kindlustada laht subkontinendist läänes ja Kagu-Aasia lepinguorganisatsioon idas. Pakistani geopoliitiline tähtsus on täna mõlemas piirkonnas pidevalt vähenenud. Pakistani ühine religioosne identiteet, juhtiv roll islamikoostöö organisatsioonis ja sõjaline toetus Pärsia lahe monarhiatele tegi Pakistanist kindlasti Pärsia lahes olulise osaleja. Pakistan lõikab täna piirkonnas traagilise tegelase oma lõputute rahalise toetuse taotluste ja sügava pahameelega India ja Pärsia lahe riikide vaheliste sidemete pärast. Pakistan seisab silmitsi veelgi suurema väljakutsega Hiina ja USA kiiresti süvenevate pingete tõttu. Viis aastakümmet tagasi oli Pakistan oluline sild Washingtoni ja Pekingi vahel, kui pooled normaliseerisid oma kahepoolsed suhted. Tõepoolest, Islamabad sai kasu oma strateegilistest sidemetest Washingtoni ja Pekingiga.

Pakistani jaoks oli üks asi tähistada oma iga ilmaga koostööd Hiinaga, kui Washington ja Peking olid ühel poolel. Täiesti teine ​​asi on tõrvata Hiina vasallriiki, kui Hiina-USA konflikt kogub hoogu ja India laiendab kiiresti julgeolekualast koostööd USAga. Rawalpindi armastab jätkuvalt Hiinat, kuid tema kirg Ameerika ja lääne vastu on sügavam.

Bajwa andis oma kõnes selgeima signaali Pakistani tasakaalu taastamisest USA ja Hiina vahel. Rõhutades Hiina-Pakistani majanduskoridori tähtsust Pakistani jaoks, ütles Paki armeeülem, et Pakistani nägemine ainuüksi CPEC-prisma kaudu on eksitav. Pakistan on India tasakaalustamisel aastakümneid toetunud Hiinale, Pärsia lahele ja USA-le. See strateegia on muutuvate piirkondlike ja globaalsete võrrandite tõttu üha suurema stressi all. Praegu arvatakse, et Pärsia laht ja lääs julgustavad Pakistani oma India-poliitikat positiivsemas suunas ümber suunama.

Peamiselt ei saa Delhi otseselt mõjutada Pakistani siseriiklikku arutelu geoökonoomika üle. Kuid see võib kindlasti midagi muuta, vähemalt marginaalides. Delhi peaks tervitama seda piiratud, kuid olulist strateegilist võimalust.

See artikkel ilmus esmakordselt trükiväljaandes 31. märtsil 2021 pealkirjaga „Tripping on geoeconomics”. Kirjanik on Lõuna-Aasia uuringute instituudi direktor ja The Indian Expressi rahvusvaheliste suhete kaastoimetaja.