Indial on tungiv vajadus töötada välja põhjalik veealuse domeeni teadlikkuse tõstmise strateegia

See nõuab koordineerimist meie riiklike julgeolekuasutuste, mereväe ning merekeskkonna ja katastroofide ohjamise eest vastutavate valitsusasutuste vahel, aga ka koostööd sarnaselt mõtlevate riikidega, kes jagavad meie muresid.

Üks hiljutine Aasia meretranspordi läbipaistvuse algatuse (CSIS) uuring näitab, et 2019. aasta aprillist 2020. aasta märtsini viis Hiina Indo-Vaikse ookeani piirkonnas 25 merevaatlusmissiooni. (Illustratsioon: C R Sasikumar)

Ajal, mil Hiina ettekavatsetud sõjalised liikumised piki meie põhjapiiri tõmbavad riigi tähelepanu, on oluline, et me ei kaotaks silmist ümbritsevaid meresid.

Meie merevägi on keelanud Hiina mereuuringute ja -uuringute laevad, mis sisenesid meie majandusvööndisse (EEZ) ja mandrilavale (CS) ilma meie eelneva nõusolekuta aastatel 2018 ja 2019. Indias kehtivad õigusaktid (seadus nr 80/1976), mis nõuavad välismaist mereteaduslikku uurimist. enne tegevuse alustamist taotlema litsentsi. Hiinlased väidavad, et nad teenivad ülemaailmse teadusliku uurimistöö huve. See võib olla üks eesmärk; kuid on hästi teada, et Hiina kasutab tsiviiluurimislaevu, et koguda sõjalistel eesmärkidel olulisi okeanograafilisi andmeid, nagu näiteks merealused ja merepõhja tingimused. Ta on seda Lõuna-Hiina merel teinud, arvestamata nõudjariikide proteste ega rahvusvahelist õigust.

Selle perspektiivi silmas pidades näitab üks Aasia mere läbipaistvuse algatuse (CSIS) hiljuti tehtud uuring, et 2019. aasta aprillist 2020. aasta märtsini viis Hiina Indo-Vaikse ookeani piirkonnas 25 merendusuuringute missiooni. See arv on vaid veidi väiksem kui 27 missioonist järgmise kuue riigi – USA (10), Jaapani (6), India (4), Austraalia (3), Prantsusmaa (3) ja Filipiinide (1) vahel.

Arvamus | Pekingi tõusu tunnistamine, selle väljakutse ulatus on esimesed sammud uue Hiina poliitika kujundamisel

Selle aasta alguses väljendasid austraallased muret Hiina aluse Xiang Yang Hong nr 1 tegevuse üle rahvusvahelistes vetes Austraalia mandriosa ja Jõulusaare vahel. Nad kahtlustasid, et lisaks mereteaduslikele uuringutele uuris laev ka Austraaliast Lõuna-Hiina merre suunduvaid allveelaevade marsruute. See on muide sama laev, mis tegutses rahvusvahelistes vetes Andamani ja Nicobari saartest lõuna pool 15. aprillist 21. maini 2019, eeldatavasti sarnaste eesmärkidega. Hiina on aastatel 2019–2020 korraldanud vähemalt kuus uuringumissiooni, mis hõlmavad Indoneesia ja Sri Lanka vahelist vetes, Bengali lahes ja Araabia mere põhjaosas.

Kambodža opositsiooniliider Sam Rainsy kirjutas hiljuti ajakirjas Foreign Affairs, et Hiina järgib oma sõjalise ekspansiooni välismaale eitamise ja segaduse mustrit. Peking eitas alguses oma kavatsust Spratly saared militariseerida, kuid lõpuks tunnistas, et need teenivad sõjalist eesmärki. Sarnane muster ümbritses Aafrika Sarvel asuvat Hiina sõjaväebaasi. Keegi ei aktsepteeri enam Hiina väidet, et Djibouti baas on lihtsalt logistikarajatis. Rainsy on väljendanud muret salatehingu pärast, mis annab Hiinale eksklusiivse juurdepääsu Kambodža Reami mereväebaasile. Kui see aruanne on täpne, toob see Hiina sammu meie randadele lähemale. See pole ainus mure. Samuti arvatakse, et PLA mereväe (PLAN) luureteabe kogumise laevad on meie rannikul sõitnud, et koguda teavet mereväe rajatiste ja laevade kohta. Peaaegu kindlasti teeb see seda uuesti.

Hiina võib asuda seisukohale, et mõlemad tegevused on rahvusvahelise õiguse kohaselt legitiimsed. Mereõiguse konventsioon ütleb, et sõjalaevadel on õigus süütult läbida rannikuriigi territoriaalmerd ilma sisevetesse sisenemata seni, kuni see ei kahjusta rannikuriigi rahu, head korda ja julgeolekut. Konventsioon on avatud ka erinevatele tõlgendustele rannikuriikide majandusvööndis tehtavate teadusuuringute küsimuses. Näiteks USA väidab, et hüdrograafilised uuringud ilma eelneva etteteatamise või nõusolekuta on seaduslikud kooskõlas riigi sajanditepikkuse praktika, tava- ja rahvusvahelise õiguse ning konventsiooni artiklitega 58, 86 ja 87. Siiski väärib märkimist, et Hiina ise nõuab selgesõnaliselt, et kõik välismaised mereuuringud ja sõjalised laevad taotleksid eelnevat luba enne Hiina territoriaalmeredesse sisenemist, nagu on määratletud nende territoriaalmere deklaratsioonis (1958). Seetõttu on küsimus selles, kas Hiina austab teiste rannikuriikide nagu India seadusi. Sellega seoses ei anna Hiina hiljutine käitumine Lõuna-Hiina meres põhjust optimismiks.

Arvamus | Tee Galwanist: India vastus peab olema küps ja resoluutne

On mõistlik eeldus, et Gwadari lõpuleviimine ja Reami (Kambodža) kasutamine, kui selline aruanne kinnitust leiab, muudab Hiinal India ookeanil mereväe - sealhulgas allveelaevade - paigutamise lihtsamaks. Elutähtsate hüdrograafiliste andmete kogumine on nende maa-aluse keskkonna mõistmiseks ülioluline, eriti Andamani saarte ümbruses, mis on Hiina vaatenurgast tõmbepunkt, samuti meie enda allveelaevade liikumise jälgimiseks. Seetõttu tuleks eeldada, et järgmise 12–24 kuu jooksul võivad hiinlased suurendada oma jõupingutusi Malacca väina ja Djibouti vahelisel merel, eriti Bengali lahel ja Araabia merel, märkimisväärselt paremate andmete tagamiseks. üks või kõik järgmistest.

Esiteks võivad hiinlased üritada saata meie majandusvööndisse veel üht uurimislaeva ilma meie loata, isegi võib-olla mereväe eskordi all. Mais sisenes Hiina vaatluslaev Haiyang Dizhi nr 8 koos kahe Hiina rannavalvelaeva ja mitme kalalaevaga (tõenäoliselt meremiilits) Malaisia ​​protestidest hoolimata üle kuuks Malaisia ​​majandusvööndisse Lõuna-Hiina meres. Selline tegevus oleks vastuolus India seadustega, kuid hiinlasi pole seaduse peenemad punktid kunagi heidutanud.

Teiseks võivad nad meie majandusvööndis mehitamata veealuseid droone paigutada tõenäolisemalt, samal ajal kui emalaev jääb otse välja. Värskes Forbesi raportis väidetakse, et Sea-Wingi veealused mehitamata droonid lasti välja Xiang Yang Hong nr 6-st 2019. aasta detsembri keskel ja need saadi edukalt kätte 2020. aasta veebruaris. See peaks olema meie otsene murekoht, kuna sel perioodil on see väga oluline. laev viibis Bengali lahes 27. jaanuarist 24. veebruarini.

Kolmandaks võib Hiina sõita PLAN-i luureandmeid koguvate laevadega piki meie rannikut või meie saareterritooriumi vetes, veidi väljaspool 12 meremiili piiri, kuna see on mereväe laevade süütu läbisõit, mis on konventsiooni asjakohaste sätete kohaselt lubatud; teisisõnu navigeerimisvabaduse operatsioonide hiina versioon.

LOE | Selgitatud ideed: miks India väidab, et Galwan kuulub neile

Meil on vajalik suutlikkus jälgida ja keelata uuringulaevu juba enne nende sisenemist meie majandusvööndisse. Vajadus tervikliku Underwater Domain Awareness (UDA) strateegia järele on tungiv. See nõuab koordineerimist meie riiklike julgeolekuasutuste, mereväe ning merekeskkonna ja katastroofide ohjamise eest vastutavate valitsusasutuste vahel, aga ka koostööd sarnaselt mõtlevate riikidega, kes jagavad meie muresid. Selline koostöö hõlmab muuhulgas reaalajas infovahetuse süvendamist, UDA seireseadmete ühisarendamist ja kasutuselevõttu ning akustiliste signatuuride ühist töötlemist ning tihedamat koordineerimist mereteedel patrullimisel, et tagada vaba ja avatud Indo-Vaikse ookeani piirkond.

Uut tüüpi reageerimist võib nõuda ka PLAN-i luureteabe kogumise laevade paigutamine koos mereväe eskordiga meie rannikule. Peaksime Hiina taktikast õppima. RAND-i uuring kirjeldab, kuidas nad kasutavad kalapaate, mis on tegelikult meremiilits, et vallutada välisvastane sülemitaktikaga, mida toetavad tagantpoolt rannavalve või mereväe laevad. See on alla sõjalise reaktsiooni läve ja edukas, ehkki toores viis PLANi laeva blokeerimiseks. Meil on mitu kalanduskogukonda, kellele saab sellistel eesmärkidel pakkuda suutlikkust ja koolitust. Merevaldkonna teadlikkuse ja eriti UDA (Underwater Domain Awareness) võimekuse ja tehnoloogia suurendamine nii riigisiseselt kui ka koos mõttekaaslastega tuleks seada esikohale. Aega ei pruugi enam olla, mida kaotada.

See artikkel ilmus esmakordselt trükiväljaandes 23. juunil 2020 pealkirja all Mereteede turvamine. Kirjanik on endine välisminister ja India suursaadik Hiinas

Arvamus | Hiina sissetung Ladakhi on tekitanud väljakutse, millele tuleb vastata