Oleme alates 1947. aastast palju saavutanud. Kuid naabritelt, eriti Hiinalt, on palju õppida

Ashok Gulati, Ritika Juneja kirjutavad: India majanduspoliitika keskendub kvaliteetsele haridusele, oskuste arendamisele ja põllumajandusreformidele

Indial kulub palju aastakümneid, et USA standarditele järele jõuda. Kuid kui võtame järgmise kümnendi või kahe aasta jooksul sihikule Hiina standardid, saab India ehk paremini hakkama. (C R Sasikumar)

Indiaanlastena tunneme uhkust oma iseseisvuse üle mitte ainult 15. augustil, vaid igal päeval aastas. Pärast sajandeid kestnud allutamist, kui indiaanlased 15. augustil 1947 lõpuks vabaduse õhku hingasid, lubasid meie juhid kujundada riigi saatust. Oleme saavutanud mitu verstaposti, alates vaesuse vähendamisest kuni kirjaoskuse parandamiseni kuni oodatava eluea pikenemiseni kuni majanduse moderniseerimiseni ning riigi varustamiseni kosmose- ja digitehnoloogiatega. Kõige olulisemate tehnoloogiate hulgas oli võib-olla see, mis võimaldas Indial oma elanikkonda toita – imeseemned, mis vallandasid rohelise revolutsiooni. Need muutuste seemned tulid väljastpoolt. India teadlased kohandasid need riigi kliimatingimustega ja tänapäeval on India suurim riisi eksportija maailmas. Teraviljavarud valitsusasutustes on üle tulvil, ületades 100 miljonit tonni.

Ent omaenda teekonnale tagasi vaadates ja saavutuste üle uhkust tundes peitub tarkus selles, et vaatame ka ringi, et hinnata teiste rahvaste käekäiku, eriti neil, kes alustasid meiega sarnasest baasist või veelgi kehvematest tingimustest. Kui mõnel riigil on läinud paremini kui meil, ei tohiks me kõhklemata neilt õppida.

Alustuseks vaadakem meie vahetuid naabreid, kes kuulusid iseseisvuseeelsesse Indiasse, nimelt Pakistani ja Bangladeshi. Rõõmustav on tõdeda, et sõltumatul Indial on läinud paremini kui Pakistanil, kui mõõdetakse sissetuleku alusel elaniku kohta: India sissetulek elaniku kohta oli 2020. aastal IMFi hinnangul 1960 dollarit (praeguses ostujõu pariteedis 6460 dollarit), samas kui Pakistani sissetulek. sissetulek elaniku kohta oli vaid 1260 dollarit (ostujõu pariteetides 5150 dollarit). Kuid Bangladeshi, mille teekond iseseisva riigina sai alguse 1971. aastal, oli sissetulek elaniku kohta 2000 dollarit (kuigi ostujõu pariteetides 5310 dollarit), mis on veidi kõrgem kui Indias ja 2020. aastal kindlasti palju suurem kui Pakistanis.

Kuid tegelik India võrdlus peaks olema Hiinaga, arvestades kahe riigi rahvaarvu ja asjaolu, et mõlemad riigid alustasid oma teekonda 1940. aastate lõpus. India võttis kasutusele sotsialistliku strateegia, samal ajal kui Hiina asus kommunismile, et pakkuda inimestele toitu, head tervist, haridust ja jõukust. Irooniline on tõdeda, et Hiina kaotas oma kommunistliku ajastu kõrgajal – Suurel hüppel 1958–1961 – nälja tõttu 30 miljonit inimelu. India seevastu suutis sellisest õudusest pääseda USA toetusega 480 PL teraviljaimpordi kaudu.

Hiina, kes oli aastatel 1949–1977 majanduselus halvasti toiminud, alustas põllumajandusega, alustades turule orienteeritud poliitikaga. Majandusreformid, mis hõlmasid kodumajapidamiste vastutuse süsteemi ja põllumajandusturgude vabastamist, viisid aastatel 1978–1984 põllumajanduse SKP aastase keskmise kasvuni 7,1 protsenti. Põllumeeste reaalsissetulek kasvas sel perioodil ligi 14 protsenti aastas. See ei andnud mitte ainult poliitilist legitiimsust reformide läbiviimiseks mittepõllumajandussektoris, vaid tekitas ka tohutu nõudluse toodetud toodete järele, käivitades tootmisrevolutsiooni Hiina linna- ja külaettevõtetes. Ülejäänu on ajalugu.

Aastaks 2020 oli Hiina üldine SKT 14,7 triljonit dollarit (praeguses ostujõu pariteedis 24,1 triljonit dollarit), konkureerides USA-ga 20,9 triljoni dollariga. India jääb aga oma üldise SKT-ga 2,7 triljoni dollari (8,9 triljonit dollarit ostujõu pariteedi) võrra maha. Elukvaliteet sõltub aga ostujõu pariteedi sissetulekust elaniku kohta: USA on 63 420 dollarit, Hiina 17 190 dollarit ja India 6 460 dollarit. Pole ime, see kajastub isegi Hiina tõusus spordirahvana. Hiljuti lõppenud Tokyo olümpiamängudel võitis Hiina medalite arvult teise koha – 88 (38 kulda) USA 113 medali (39 kulda) järel. India oli kokku 7 medaliga (1 kuld) 48. positsioonil.

India loid tegevus võrreldes Hiinaga tekitab kahtlusi selle puudulikus demokraatlikus struktuuris, mis muudab majandusreformide ja poliitiliste muudatuste elluviimise erinevalt Hiinast keerulisemaks. Arvame, et India on küpse demokraatiana, kus austatakse eri poliitiliste parteide eriarvamusi, alles kasvamas. Kuid me peame kiiresti liikuma. Vastasel juhul jäetakse meid Hiinast kaugele maha ja ilma majandusliku õitsenguta võib isegi oma piiride ja suveräänsuse kaitsmine osutuda keeruliseks.

Indial kulub palju aastakümneid, et Ameerika standarditele järele jõuda. Kuid kui võtame järgmise kümnendi või kahe aasta jooksul sihikule Hiina standardid, saab India ehk paremini hakkama. Pidage meeles, et Hiina reformid said alguse põllumajandusest ja India oli siiani põllumajandusreforme vältinud. Isegi selleks, et tootmine kasvaks jätkusuutlikult, peame suurendama maapiirkondade inimeste ostujõudu. Seda tuleb teha nende tootlikkust tõstes, mitte tasuta kingitusi jagades. See nõuab nii valitsuse kui ka erasektori investeeringuid haridusse, oskustesse, tervisesse ja füüsilisse infrastruktuuri, lisaks palju suuremat teadus- ja arendustegevust põllumajanduses. See nõuab teistsugust institutsioonilist ülesehitust kui see, mis meil praegu on. Põllumajandusturgude vabastamine on osa reformipaketist, mida Hiina järgis. See on esimene õppetund.

Teine õppetund on pisut vastuoluline: Hiina võttis aastatel 1979–2015 vastu ühe lapse normi. Selle tulemusena kasvas tema sissetulek elaniku kohta palju kiiremini. India katsed oma elanikkonda kontrolli all hoida õnnestusid vaid osaliselt ja väga aeglaselt. Selle ebaõnnestumise keskmes on kehv haridus, eriti tütarlaste oma. Rahvastikukontrolli meetmete kohustuslik jõustamine võib poliitiliselt bumerangi teha. UP õiguskomisjoni koostatud rahvastikukontrolli seaduseelnõu on tekitanud palju poleemikat. Kuid arvestades, et UP-i keskmine pere suurus on kuus – riigi suurim (2011. aasta rahvaloendus) – võrreldes vaid kolmega Hiinas, on leibkondade sissetulekute suurendamine suur väljakutse. Meie arvates peab majanduspoliitika keskenduma kvaliteetsele haridusele, oskuste arendamisele ja põllumajandusreformidele. Kas India suudab seda teha? Näitab ainult aeg.

See veerg ilmus esmakordselt trükiväljaandes 16. augustil 2021 pealkirjaga „Hiinast õppimine”. Gulati on Infosysi õppetooli professor ja Juneja on ICRIERi konsultant