Mida India vajab rahvastiku stabiliseerimiseks

Riik peab tegema kolme asja: soodustama hilisemaid abiellumisi ja laste sündi, muutma rasestumisvastased vahendid naistele lihtsaks ja edendama naiste tööturul osalemist.

Reisijad ootavad Mumbais kohalikku rongi

Riiklik rahvastikupoliitika 2000. aastal kinnitas kohustust saavutada 2010. aastaks sündimuse asendustase (kogu sündimuskordaja 2,1). Kümme osariiki – Karnataka, Punjab, Gujarat, Assam, Telangana, Andhra Pradesh, Lääne-Bengal, Maharashtra, Tamil Nadu ja Kerala ning Jammu ja Kashmir on selle eesmärgi saavutanud, kuigi palju hilinemisega. Kerala ja Tamil Nadu olid selle saavutanud aastakümneid varem. See sündimuse langus üle poole Indiast on hõlmanud kõiki ühiskonnakihte - privilegeeritud ja vaeseid, haritud või mitteharitud ning kõrgeid ja madalaid kaste. National Family Health Survey-4 on näidanud, kuidas TFR on vähenenud isegi kirjaoskamatute naiste hulgas kõigist lõunaosariikide religioonidest – isegi Keralas ja Telanganas, kus on suur moslemite osakaal.

Tekib küsimus, kuidas saaksid lõunaosariigid saavutada rahvastiku stabiliseerumise nii varakult ja mitmed teised võiksid eeskuju järgida, samal ajal kui Uttar Pradesh ja Bihar jätkavad triivimist? Kui sündimuse vähendamine viies lõunaosariigis õnnestus, olenemata kirjaoskuse ja haridustasemest ning võis tungida kõikidesse osadesse, kummutab see tavapärase tarkuse, et kirjaoskus, haridus ja areng on rahvastiku stabiliseerumise eeldused. Lihtne seletus on see, et sündimuse langus saavutati seetõttu, et lõunapoolsed valitsused kutsusid peresid proaktiivselt üles saama ainult kaks last, millele järgnes kohe pärast seda naiste steriliseerimine. Peaaegu kogu riigiaparaat koondati selle eesmärgi saavutamiseks.

Erinevus progressiivse lõuna ja aeglase kesk-põhja vahel on muutumas ebaproportsionaalselt kallutatud. UP ja Bihar moodustavad 23 protsenti India elanikkonnast ning prognooside kohaselt kasvavad järgmise 15 aasta jooksul üle 12 protsendi ja 20 protsenti. Nende kõrge TFR läbib kõiki religioosseid rühmitusi, hoolimata väitest, et kõrge sündimus valitseb ebaproportsionaalselt ainult moslemite seas. Kiiresti on vaja võtta meetmeid soovimatute raseduste vältimiseks, eriti nendes kahes hindi vööriigis.

Aastakümneid on UP-l olnud spetsiaalne agentuur – SIFPSA (State Innovations in Family Planning Services Agency). Kuid selle veebisait pakub dateeritud teavet erinevalt selle suurepärasest COVID-i armatuurlauast, mis näitab, et suhtlus- ja tehnilised raskused on ületatud, kui teema saab prioriteediks. Maapiirkondade UP naised sünnitavad endiselt neli või enam last. Mõnes piirkonnas on rasestumisvastaste vahendite levimus alla 10 protsendi. Paljudes piirkondades ei kasuta ei hindud ega moslemid kaasaegseid pereplaneerimismeetodeid. Sellise stsenaariumi korral varjutab demograafia majanduskasvu ja hävitab noore elanikkonna kasu. UP liigne toetus traditsioonilistele rasestumisvastastele meetoditele tuleb kiiresti asendada usaldusväärsete ja lihtsate alternatiividega.

Biharis on riigi kõrgeim sündimuskordaja ja ka suurim väljaränne. Peaaegu pooltel naistest mõnes piirkonnas on sisserändajatest abikaasa ja empiirilised tõendid näitavad, et naised ei soovi abikaasa puudumisel rasestumisvastaseid vahendeid kasutada, mille tagajärjeks on kaitsmata seksuaalvahekord, kui mees naaseb.

Kuigi riiklikud ja riiklikud poliitikad rõhutavad meeste vasektoomiat, ei toeta poliitikud kunagi selle vastuvõtmist. Ükski teine ​​riik maailmas ei kasuta naiste steriliseerimist nii ülemääraselt kui India. Pärast 2014. aasta Bilaspuri pahameelt, kui vähem kui kuue tunni jooksul viidi läbi rohkem kui neli palli ja mitu naist suri, eeldati, et osariigid hakkavad naiste kohustusliku steriliseerimisega aeglaselt minema. Kuid üllataval kombel tugineb isegi Kerala kogu oma edusammudega endiselt naiste steriliseerimisele (üle 88 protsendi) kui domineerivale kaasaegsele rasestumisvastasele meetodile.

Indoneesia ja Bangladesh võtsid süstitavad ravimid kasutusele juba 1980. aastate lõpust, kuid India tegi seda alles 2016. aastal. Korralikult sooritatuna kaitseb üks torke raseduse eest kolmeks kuuks. See meetod vajab suuremat tõuget, arvestades naiste abitust, kes kannavad soovimatute raseduste koormat.

Vaja on kolme asja: stimuleerida hilisemaid abielusid ja laste sündi; muuta rasestumisvastased vahendid naistele lihtsaks ja edendada naiste osalemist tööjõus. Hindi vööndis õigesti juhitud rahvastiku hoog jääb India suurimaks varaks kuni 2055. aastani. Aastaks 2040 on India inimkapitali vaieldamatu kuningas.

Kuid lisaks mõnele muule häirivale üleriigilisele suundumusele tuleb viivitamatult vastu seista, sest stabiliseerumine ei seisne ainult rahvastiku kasvu kontrolli all hoidmises. Tasakaalustatud sugude suhe on sotsiaalse ühtekuuluvuse tagamiseks hädavajalik. Poegade eelistamine, sugude vahekordade vähenemine ja vastumeelsus teise või kolmanda naislapse sünni vastu on negatiivsed arengud, mis on tunginud isegi maapiirkondadesse. Pärimisseadust, mis soosib naiste õigusi esivanemate omandile, pole veel kaugeltki rakendatud. Aastakümneid kestnud politseiarstid ja sonograafiamasinad ei ole tulemusi andnud. Hiina seisab juba silmitsi demograafilise katastroofiga, sest selle peaaegu neli kümnendit kestnud ühe lapse poliitika tõi kaasa tugeva poja eelistuse ja suure pruudi puuduse. India vajab raja muutmiseks enamat kui tüdrukusõbralikke skeeme.

Ja siis on vananemine. Paradoksaalsel kombel seisavad tulevikus probleemid just lõunaosariigid. Olles suures osas oma demograafilise dividendi lunastanud, hakkab eakate kohort ületama tööealist elanikkonda. Teoreetiline võimalus, et Kesk-Põhja osariikidest pärit nooremad võivad täita kasvavat tühimikku teenustes, vajab tugevat poliitilist toetust. Kuna Marathi Manoose sündroom levib kiiresti paljudesse teistesse riikidesse, näivad sellised väljavaated olevat üha ebakindlamad.

Parlamendikohtade riigipõhise jaotuse külmutamist kuni 2026. aastani pikendati 2002. aasta põhiseaduse (84. muudatuse) seadusega, et olla motiveeriv meede rahvastiku stabiliseerimiseks – eesmärk, mida ei ole saavutatud. Täiendava pikendamise puudumisel on see poliitiliselt destabiliseeriv.

India demograafia on nagu kolmemõõtmeline pusle ja olenemata sellest, kas hakatakse tükke sobitama pusle keskele või nurkadesse, on arenenud India pildi täielikuks kujundamiseks vaja suuremat püsivust.

See veerg ilmus esmakordselt trükiväljaandes 16. märtsil 2021 pealkirjaga „Demograafiline häda”. Kirjanik oli riikliku rahvastiku stabiliseerimise fondi tegevdirektor ja endine tervishoiuministeeriumi sekretär