Kus on India kõrge tootlikkus ja kvaliteetsemad töökohad?

Mahesh Vyas kirjutab: Kasvav tööpuudus ei ole veel pälvinud valitsuse tähelepanu, mida see väärib.

Tänapäeval tundub 7-8 protsendine töötuse määr olevat norm ja sellisel tasemel ei näi olevat tähtsust. Töötuse määr ei ole poliitika kujundamise sisend.

India töötuse määr oli augustis 8,3 protsenti. See oli suurem kui juulis registreeritud 7 protsenti. Kuid see oli parem kui 2021. aasta juuni 9,2 protsenti ja mai 11,8 protsenti. Kuude lõikes kõikumisest hoolimata on need kõik väga kõrged töötuse määrad.

2019. aasta mais, kui valitsus pärast suurt vastupanu avaldas lõpuks perioodilise tööjõu-uuringu (PLFS) tulemused, puudutas suurem osa tööpuuduse ajalooliselt kõrgest 6,1 protsendist aastatel 2017–2018 (juuli-juuni). See oli 45 aasta kõrgeim. Seni oli India harjunud registreerima umbes 3-protsendilist töötuse määra. Tänapäeval tundub 7-8 protsendine töötuse määr olevat norm ja sellisel tasemel ei näi olevat tähtsust. Töötuse määr ei ole poliitika kujundamise sisend.

Kõrge ja kasvav töötuse määr ei ole ilmselt Indias võimas poliitiline tööriist. Inflatsiooni ja tööpuuduse (kahe majandusnäitaja, mida teoreetiliselt ühendab Phillipsi kõver) vahel on poliitiline võim inflatsioon.



Inflatsioon teeb haiget peaaegu kogu elanikkonnale. Sama oluline on see, et kõrged inflatsioonimäärad võivad finantsturge häirida, mis omakorda avaldab survet regulaatoritele inflatsiooni kontrolli all hoidmiseks. Töötuse määral sellist valimisringkonda pole.

Töötus mõjutab otseselt ainult töötuid, kes ei loe palju. 7-protsendiline töötuse määr mõjutab vähem kui 3 protsenti elanikkonnast. Mis veelgi hullem, ühiskond tajub töötust kui individuaalset puudujääki, mitte makromajandusliku halva enesetunde tagajärge. Ohver kannatab süütuse, mitte süsteemi all. Töötuid peetakse ebapiisavalt haritud, kohmetuteks või mittetarkadeks. Selles mõtteviisis on kaudne eksiarvamus, et kui need inimesed töötaksid rohkem ja oleksid teravamad, leiaksid nad kõik töö.

Kuigi tööpuudus ei saa olla poliitiline vahend, võib tööhõive selleks olla ja see potentsiaal avaldub töökohtade broneerimise nõudmises. Töövõimaluste nappus annab mõistagi reservatsioonidele kui poliitilisele vahendile jõudu. Piisavate töökohtade puudumine on majanduslik probleem, mis väärib rohkem analüütilist ja poliitilist tähelepanu kui India poliitiline tähelepanu.

Töötuse määr ei ole India-suguse riigi jaoks kõige olulisem tööturu näitaja. Töötuse määr näitab majanduse suutmatust pakkuda tööd ainult neile, kes otsivad tööd. Kuid Indias ei otsi inimesed väga sageli tööd, uskudes, et seda pole saadaval. Tehniliselt väljendub see madala tööjõus osalemise määrana (LFPR). India LFPR on umbes 40 protsenti, kui ülemaailmne määr on 60 protsendi lähedal. On oluline, et see usk tööotsimise mõttetusse saaks üle uute kvaliteetsete ametlike töökohtade plahvatusliku loomisega. Kvaliteetseid ametlikke töökohti on nii vähe, et nende arvu plahvatuslik kasv ei aita praegusest tüütusest üle saada.

Üle miljardi täiskasvanuga riigis on vähem kui 80 miljonit palgalist tööd. Kuhu läheks ülejäänud 920 miljonit töö leidmiseks? Rohkem kui pooled ei soovi tööd otsida. Ülejäänud on füüsilisest isikust ettevõtjad põllumeestena, päevapalgalised ja kõikvõimalikud ettevõtjad. Põllumajandustootja või igapäevase palgatöötaja või väikeettevõtja jaoks on töötu staatus või töö mitteotsimine dünaamiline ja isegi hägune. Kui töökohti hakkab väheks jääma, kas päevapalgaline jääb töötuks või langeb tööjõust välja? See on meeleseisund, mis on lootuse, pingutuse ja igatsuse segadus. Selle sageli hägusa staatuse objektiivist vaadatuna on töötuse määra tõlgendamine keeruline.

Tööhõive võib olla tõeline, kui me ei taanda selle tähendust naeruväärselt pingevabaks määratluseks, nagu seda teeb ametlik süsteem. Teid kuulutatakse töötavaks, kui olete mõne viimase seitsme päeva jooksul mõne majandustegevusega tegelenud ainult ühe tunni.

Kasulik tööturu näitaja sellise riigi jaoks nagu India on tööhõive määr. See mõõdab töötavate üle 14-aastaste elanike osakaalu. Kasutame CMIE tööhõive määratlust, mis eeldab, et inimene peab kvalifikatsiooni saamiseks töötama suurema osa päevast.

India tulemused oma rahvale tööpakkumisel on olnud kohutavalt kehvad. Aastatel 2016-17 oli tööga hõivatud vaid 42,8 protsenti tööealisest elanikkonnast. Aastatel 2017–2018 langes see 41,7 protsendini ja aastatel 2018–2019 40,2 protsendini ning aastatel 2019–2020 39,5 protsendini. Pandeemia aastal langes see 36,5 protsendini. Aastate 2021–2022 esimese viie kuuga see madalalt tasemelt ei taastunud.

Hõivatute arv oli aastatel 2019-20 408,9 miljonit. 2021. aasta augustis oli tööhõive palju madalam – 397,8 miljonit. India annab endiselt 9,2 miljonit töökohta vähem kui enne pandeemiat. Ja tööhõive väheneb jätkuvalt. See langes 2021. aasta juuli 399,7 miljonilt peaaegu 2 miljoni võrra. Käimas on vastupidine migratsioon. Inimesed kolivad tehastest ära, kuna tootmistöökohtade arv väheneb, taludesse, mis pakuvad peavarju suures osas varjatud tööpuuduse näol. Augustis ei suutnud isegi farmid vastu võtta tehastest ja kontoritest väljavalguvat üleliigset tööjõudu. Tööjõud liikus kodumajapidamiste sektorile juhuteenuste pakkumisele ja jaekaubandusse arvatavasti kohaletoimetajatena.

Austades kõiki tööjõu vorme, ei saa olla rahva soov viia inimesed kõrge tootlikkuse, kvaliteetsemate töökohtade juurest tootmises madala tootlikkusega tööle põllumajanduses või majapidamissektoris aednikeks või turvameesteks. Tööhõivevõimalused peavad laienema piirkondades, kus kasutatakse tööjõudu, et tagada ettevõtete suurem tootlikkus ja suurem tööjõutulu. See ei ole suund, mida me näeme.

Suur osa piisavate töökohtade puudumise lahendusest on investeeringute suurendamine. Selleks peab investeerimiskliima olema ettevõtjasõbralik ja valitsuse sekkumine peab nihkuma pakkumise poole pealt nõudluse stimuleerimisele.

See veerg ilmus esmakordselt trükiväljaandes 18. septembril 2021 pealkirjaga „A job to do”. Kirjutaja on India majanduse seirekeskuse tegevdirektor ja tegevjuht.